Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 40. sjednici održanoj 12.ožujka 2014. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br.635, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 05. ožujka 2014. godine. Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo. Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Nezavisnog sindikata zaposlenih u srednjim školama Hrvatske i Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika RH, na navedeni akt.
U uvodnome izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je potrebno zbog održavanja fiskalne održivosti sustava državnih i javnih službi smanjiti ukupna sredstva troškova rada. Budući da su neka materijalna prava i uvećanja plaća u državnim i javnim službama ugovorena nizom kolektivnih ugovora, od kojih su neki i otkazani, a primjenjuju se još u otkaznom roku od tri mjeseca, uvažavajući okolnost da se materijalna prava zaposlenih u državnim i javnim službama financiraju u pravilu od istovjetnih javnih i fiskalnih prihoda, posebnu brigu je potrebno voditi o nužnosti da opseg i visina njihovih prava bude ujednačena. Plaće zaposlenih u državnoj i javnim službama obračunavaju se kao umnožak osnovice za izračun plaće i 0,5% za svaku navršenu godinu rada. Pritom kolektivnim ugovorima dodatno su ugovorena prava na postotno uvećenje koeficijenta složenosti poslova za 4, 8 i 10 postotnih poena nakon ostvarenih 20, 30 i 35 godina radnog staža. Budući da se ni do kraja ove godine ne očekuje rast bruto domaćeg proizvoda, nužno je i u državnim i svim javnim službama zbog fiskalne održivosti i očuvanja zaposlenosti za 2014. godinu uskratiti pravo na uvećanje plaće po ovoj osnovi.
U raspravi su iznijeta mišljenja, primjedbe i prijedlozi, kako slijedi:
- dio članova Odbora podržava donošenje ovoga Zakona kao mjeru Vlade za smanjenje deficita jer je ograničenog trajanja, odnosno uskrata prava je vremenski ograničena do 31.12. 2014. godine. Pritom smatraju da je nužno na cjelovit i sustavan način urediti plaće u javnim i državnim službama putem odgovarajućih koeficijenata, a ne ugovaranjem raznolikih dodataka kako bi se uvećala plaća.
- dio članova Odbora smatra da je predloženi Zakon ogledni primjer neodgovornog ponašanja Vlade Republike Hrvatske, tim više jer Međunarodna organizacija rada ne podržava nepoštivanje odnosno suspenziju Kolektivnih ugovora donošenjem interventnih zakona. Takđer, ovaj Zakon neće dovesti do većih ušteda, niti će uvesti red u sustav javnih i državnih službi.
U raspravi je obrazložio stajalište Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika, predsjednik, gosp.Pleša. Pritom je kazao da su u najnepovoljnijem položaju upravo državni službenici koji su se odrekli cijelog niza materijalnih prava kako bi pridonijeli smanjenju deficita, stoga su 10. prosinca 2013. godine potpisali Dodatak II Kolektivnom ugovoru gdje su se dodatno odrekli određenih materijalnih prava a Vlada se obvezala da neće biti smanjenja plaća u 2014. godini. Budući da Vlada nije socijalne partnere uključila u pregovore, a kolektivnog pregovaranja nije bilo , postoji bojazan da će ovaj Zakon pridonijeti povećanju troškova ukoliko dođe do sudskog spora.
- dio članova Odbora stoga smatra da je krajnje neodgovorno i nedopustivo da se potpisuju Kolektivni ugovori a da se pritom kada se okolnosti promijene ne vrše konzultacije sa socijalnim partnerima. Naime i sam naziv zakona je dvojben jer se sadržaj zakona odnosi na ukidanje uvećanja plaće, a ne uskratu, budući da su dodaci uračunati u koeficijent.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (5 za, 1 suzdržan i 2 protiv) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.
Predsjednik Odbora
Silvano Hrelja