Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 37. sjednici održanoj 31. siječnja 2014. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o reprezentativnosti udruga poslodavaca i sindikata, P.Z. br.601, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. siječnja 2014. godine. Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
U uvodnome izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se ovim Zakonom otklanjaju uočeni nedostaci tijekom provedbe važećeg Zakona. Naime, tako se na jasan i nedvosmislen način uređuje postupak i kriteriji za utvrđivanje reprezentativnosti udruga poslodavaca i sindikata više razine, te kriteriji i postupak utvrđivanja reprezentativnosti sindikata za kolektivno pregovaranje. Primjena važećeg zakona bila je otežana u postupcima utvrđivanja reprezentativnosti sindikata za kolektivne pregovore u državnim i javnim službama jer u identičnim situacijama nisu poštivana jednaka načela, tako se za državne službe utvrđivala reprezentitivnost sindikata, a za javne službe utvrđivao se sastav pregovaračkog odbora.
U raspravi koja je uslijedila, iznijeto je mišljenje po kojemu je ovaj Prijedlog zakona nekonzistentan, terminološki neusklađen i nedovoljno jasan. Nadalje, u izradi ovoga Prijedloga nije sudjelovalo Povjerenstvo koje po Zakonu provodi postupak utvrđivanja reprezentativnosti, a isto je moglo pridonijeti poboljšanju sadržaja ovoga Prijedloga zakona. Također, u raspravi je iznijeto mišljenje po kojemu je neprihvatljivo da Povjerenstvo od 5 članova ima 2 potpredsjednika.
Dio članova Odbora smatra da bi valjalo preispitati predložena rješenja u članku 13.
Naime, budući da se materijalna sredstva i za državne i za javne službenike osiguravaju u državnom proračunu, pregovarački odbor kojeg imenuje ili ovlasti Vlada Republike Hrvatske za sklapanje kolektivnih ugovora trebao bi imati ista pravila za sve, odnosno jednak opseg prava za sve javne službe, kao i propisivanje odgovornosti potpisnika kolektivnih ugovora prema javnom novcu, kako bi se spriječili raznovrsni dodaci na plaće, koji su često veći i od samih plaća, čemu svjedočimo već cijeli niz godina.
Predlagatelj je u raspravi naglasio da je u ovome Prijedlogu postignut konsenzus sa socijalnim partnerima, te da je spreman uključiti u izradu Konačnog prijedloga zakona Povjerenstvo i razmotriti sve njihove primjedbe.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (7 za i 2 suzdržana) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o reprezentativnosti udruga poslodavaca i sindikata, P.Z. br.601
2. Sve primjedbe i prijedlozi uputit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.
Predsjednik Odbora
Silvano Hrelja