Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 33. sjednici održanoj 11. prosinca 2013. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o smanjenju mirovina određenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br.554, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca 2013. godine. Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
U uvodnome izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se predloženim Zakonom uređuje smanjivanje mirovina, a smanjenjem bi se obuhvatile mirovine ostvarene prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju, kojima je na povoljniji način uređeno određivanje i/ili ostvarivanje prava iz toga osiguranja. Znajući da je ovo nepopularna mjera, uštede su nužne, pojasnio je predlagatelj.
Također, ovim zakonskim prijedlogom proširuje se krug korisnika prava iz mirovinskog osiguranja, čije se mirovine smanjuju njegovom primjenom od 1. siječnja 2014. godine, budući da se također radi o mirovinama koje se ostvaruju pod povoljnijim uvjetima, odnosno prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju, i to na:
- mirovine hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji koje su ostvarene odnosno određene prema ZOMO-u i koje su povećane prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, mirovine osiguranika - članova posade broda koje se ostvaruju prema Pomorskom zakoniku.
Nadalje, predlaže se da se na mirovine akademika primjeni zakon na način da se smanjenje provede isključivo na dodatak mirovini, a ne na ukupnu svotu mirovine i dodatka. Predlagatelj je naglasio da se radi osiguravanja materijalne i socijalne sigurnosti korisnika, smanjenje neće odnositi na:
- mirovine u mjesečnoj svoti do 5.000,00 kuna,
- mirovine hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata i ratnih vojnih invalida, s oštećenjem organizma od 100%,
- obiteljske mirovine djece smrtno stradalih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata bez oba roditelja osim sukorisničkih dijelova ovih mirovina koji pripadaju djeci koja su rođena u braku ili izvan braka s drugim roditeljem, odnosno udovici, zatim obiteljske mirovine djece smrtno stradalih branitelja, te obiteljske mirovine udovica koje su sukorisnice tih mirovina s djecom smrtno stradalih hrvatskih branitelja,
- mirovine prema Zakonu o posebnim pravima iz mirovinskog osiguranja i pravima po osnovi nezaposlenosti zaposlenika u Istarskim ugljenokopima "Tupljak" d.d. Labin,
- mirovine prema Zakonu o uvjetima za stjecanje prava na starosnu mirovinu radnika profesionalno izloženih azbestu . Na taj bi se način predloženim smanjenjem obuhvatilo približno 35.000 korisnika mirovina ostvarenih, odnosno određenih pod povoljnijim uvjetima.
U raspravi su članovi Odbora podržali donošenje ovoga Zakona, tim više jer je privremenog karaktera, odnosno dok se ne poboljšaju gospodarske okolnosti. Iznijet je i prijedlog po kojemu bi trebalo konsenzusom donijeti ovaj Zakon, budući da je 2010. važeći zakon donijet konsenzusom, a tada su smanjene sve mirovine iznad 3.500,00 kuna za 10%. Nadalje, u raspravi je pozitivnim ocijenjeno izuzimanje od smanjenja mirovine zaposlenika u istarskim ugljenokopima „Tupljak“d.d.,Labin, unatoč činjenici da iznad 5.000,00 kuna ima samo 15 korisnika.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom (7 za i 2 protiv) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o smanjenju mirovina određenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.
Predsjednik Odbora
Silvano Hrelja