Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 10. sjednici održanoj 11.veljače 2025. godine, raspravljao je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima,drugo čitanje, P.Z.E. br. 63, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6.veljače 2025. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl. 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Pučke pravobraniteljice na navedeni akt.
U uvodnome izlaganju predstavnici predlagatelja istaknuli su kako se po postojećem modelu dozvole za boravak i rad izdaju najduže na rok od godinu dana, dok se dozvole za boravak i rad za sezonske radnike izdaju na maksimalno šest mjeseci u razdoblju od 12 mjeseci.
Mogućnost rada državljana trećih zemalja kao sezonskih radnika do maksimalno šest mjeseci, osobito u djelatnosti turizma i ugostiteljstva, pokazalo se kao nedostatno za potrebe turističkog sektora.
Broj dozvola za boravak i rad koje se izdaju za cjelogodišnji rad u zadnjih nekoliko godina bilježe znatan porast, a ograničenje njihovog trajanja na godinu dana ne prati potrebe gospodarskog sektora, uslijed čega dolazi do velikog administrativnog opterećenja poslodavaca i tijela koja sudjeluju u postupku. U primjeni važećeg modela izdavanja dozvola za boravak i rad uočeni su određeni izazovi u smislu da poslodavci podnose veliki broj zahtjeva nerazmjerno broju zaposlenih hrvatskih državljana i veličini poslovnog subjekta, odnosno više poslodavaca za istog državljanina treće zemlje istovremeno podnose zahtjeve za dozvole za boravak i rad što dovodi do administrativnog opterećenja svih tijela u postupku.
U raspravi je većina članova Odbora podržala donošenje ovoga Zakona. Vezano za smještaj stranih radnika, podržana su rješenja kojima se poboljšava njihov smještaj. Nadalje, u raspravi je ukazano na potrebu većeg angažmana oko aktiviranja domaće radne snage koja je neaktivna. Također, iznijeto je mišljenje po kojemu bi bilo potrebno tražiti prilikom zaposlenja poznavanje barem osnova hrvatskoga jezika, posebice za vozače školskih autobusa. U raspravi je istaknuto kako je sustav kvota bio transparentniji od sadašnjeg testa tržišta rada kojim se dodatno pridonijelo liberalizaciji tržišta rada. Ukazano je i na veliki broj posrednika/Agencija za privremeno zapošljavanje koje dobro zarađuju na uvozu stranih radnika. Također, istaknut je i problem migracijske i imigracijske politike koja treba dugoročno odgovoriti na buduće gospodarske zahtjeve i integraciju stranih radnika u hrvatsko društvo.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 ”za” i 5 ”protiv” ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima, P.Z.E. br.63
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Mišu Krstičevića.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mišo Krstičević