Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 1. sjednici
održanoj 21. lipnja 2024. godine, raspravljao je Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za 2022. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavio Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, aktom od 26. lipnja 2023. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl. 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja upoznao je Odbor sa stanjem mirovinskog osiguranja za 2022. godinu.
U 2022. godini u Zavodu je bilo evidentirano 1 227 671 korisnika mirovine i 1 607 734 osiguranika, tako da je omjer 1:1,31. Ukupni prihodi Zavoda iznosili su 48,892 milijardi kuna, a rashodi 48,877 milijarde, od čega za mirovine 46,857 milijardi kuna, odnosno 95,87%, u odnosu na 2021. godinu veći su za 7,7%.
Od 1. siječnja 2022. mirovine su usklađene za 2,24%, a od 1. srpnja 2022. za 6,18%.
Prosječna mirovina ostvarena prema Zakonu o mirovinskom osiguranju za prosinac 2022. (umanjena za prirez i porez) iznosila je 2.870,42 kune, a udio te mirovine u prosječnoj neto plaći iznosio je 36,44%.
Prosječna starosna mirovina za prosinac 2022. iznosila je 3.077,54 kuna ili 39,07% prosječne neto plaće.
Starosna mirovina određena na temelju mirovinskog staža od 40 i više godina na dan 31.12.2022. iznosila je 4.426,74 kune, odnosno 56,19% prosječne neto plaće za prosinac 2022. (7.878 kn)
Prosječan mirovinski staž korisnika starosne mirovine iznosi 32 godine, korisnika prijevremene starosne mirovine 36 godina, korisnika invalidske 22 godine, obiteljske 29 godina, a prosjek mirovinskog staža svih korisnika mirovina iznosi 31 godinu, a u posljednjih deset godina prosječni mirovinski staž povećao se za 2 godine.
Najveći broj korisnika mirovina je u dobnoj skupini od 65 do 69 godina (278 945 korisnika odnosno 24,61%), dok se udio korisnika u mlađim dobnim skupinama blago smanjuje uz istodobno povećanje udjela korisnika u starijim dobnim skupinama.takav trend očekuje se i ubuduće, zbog starenja stanovništva te smanjenja broja stanovnika u mlađim dobnim skupinama.
Na temelju Zakona o nacionalnoj naknadi za starije osobe Zavod je nadležan za rješavanje zahtjeva za priznanje prava, a u 2022. godini prosječan broj korisnika bio je 6 011.
Udio mirovinskih rashoda u BDP-u iznosio je 9,36%, zbog rasta BDP-a i smanjenja broja korisnika mirovina.
Tijekom 2022. donijete su 3 Odluke o isplati jednokratnog novčanog primanja na temelju kojih je korisnicima isplaćeno 1.384.809.379,66 kuna.
U 2022. godini evidentirano je 23 399 korisnika mirovine koji rade do polovice punog radnog vremena.
Predstavnica Vlade Republike Hrvatske obrazložila je pisano mišljenje Vlade Republike Hrvatske kojim predlaže Hrvatskom saboru da prihvati Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje za 2022.godinu.
U raspravi je naglašeno da je ažurnost u postupanju na visokoj razini u Zavodu te da je Izvješće transparentno.
Dio članova Odbora smatra kako je rasprava o Izvješću za 2022. godinu zakašnjela te da bi bilo svrsishodno raspravljati Izvješća kada su podaci aktualni.
Nadalje, u raspravi je istaknuta negativna percepcija korisnika mirovina - hrvatskih branitelja u kategoriji po posebnim propisima, napose kada se u toj kategoriji nalazi 184 775 korisnika a od toga broja je udio od 71 407 mirovina hrvatskih branitelja.
Također, u raspravi je istaknuto kako se u 2023. godini čekalo na isplatu prve mirovine do 60 dana. Budući da se u 2023. godini izmjenama Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o dječjem doplatku povećao opseg posla/broj korisnika u Zavodu (isplata dijela obiteljske mirovine, povećanje minimalne mirovine i povećanje obiteljske mirovine) Zavod je po mišljenju većine članova Odbora u zadanim rokovima izvršio svoje zadaće.
U raspravi je predstavnica predlagatelja pojasnila kako će resorno ministarstvo razmotriti prijedlog koji se odnosi na vrednovanje studentskog rada. Na kraju rasprave istaknuto je kako će i Hrvatski zavod za socijalni rad unaprijediti svoj rad kada su u pitanju prava osoba s invaliditetom.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 za i 4 suzdržana) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak
Prihvaća se Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje za 2022. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Mišu Krstičevića.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mišo Krstičević