Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 46. sjednici održanoj 11. prosinca 2023. godine, raspravljao je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim mirovinskim fondovima, P.Z.br. 585, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. prosinca 2023. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno članku 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je sukladno članku 247. Poslovnika Hrvatskoga sabora proveo objedinjenu raspravu o Konačnom pijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim mirovinskim fondovima, P.Z. br. 585 s Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima, P.Z.E. br. 586, Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskim osiguravajućim društvima, P.Z.E. br. 587 i Konačnim prijedlogom zakona o izmjeni Zakona o dodatku na mirovine ostvarene prema Zakonu o mirovinskom osiguranju, P.Z. br. 588.
Predstavnik predlagatelja je istaknuo kako se predloženim izmjenama Zakona unaprjeđuje obvezni sustav mirovinskog osiguranja na temelju individualne kapitalizirane štednje. Predlažu se izmjene vezane uz daljnje jačanje upravljanja rizicima, preispitivanje ograničenja ulaganja (prema kategoriji imovine, izloženosti prema izdavatelju odnosno izdanju i dr.) te davanje mogućnosti mirovinskim fondovima da ulažu u nove vrste imovine koje nose veći prinos (nekretnine, hipotekarne pokrivene obveznice) uz kontrolirani rizik, kao i uključivanje obveznih mirovinskih fondova u koncept održivog poslovanja.
Kako bi se poticalo daljnje jačanje financijske pismenosti članova fonda, predlaže se omogućavanje promjene kategorije obveznog mirovinskog fonda unutar istog mirovinskog društva ili prijelaz u drugo mirovinsko društvo jednom godišnje, bilo kada tijekom godine, a ne samo u mjesecu u kojem je osiguranik rođen. U slučaju promjene kategorije fonda ne naplaćuje se izlazna naknada.
U raspravi su članovi Odbora podržali predložena rješenja vezana za paket zakona o kapitaliziranom mirovinskom sustavu kojima će se unaprijediti mirovinski sustav, povećati iznosi mirovina i koji će u konačnici utjecati na kvalitetnije mirovinske prihode svih budućih umirovljenika, kao i poticanje veće aktivnosti obveznih mirovinskih fondova i ulaganje u gospodarstvo.
Istaknuto je kako je cilj predloženih zakona jačanje II. stupa mirovinskoga osiguranja, administrativno rasterećenje kroz ukidanje i smanjenje naknada obveznih i dobrovoljnih mirovinskih fondova i mirovinskih osiguravajućih društava, kao i omogućavanje i pojednostavljivanje promjene kategorije obveznog mirovinskog fonda bilo kada tijekom godine.
Nadalje, istaknuto je kako je prijedlog za izjednačavanjem dodatka na mirovinu iz I. stupa u visini od 27% umjesto dosadašnjih 20,25% puno pravičnije rješenje i to je mjera koja će obuhvatiti i sadašnje, ali i buduće umirovljenike.
Također istaknuta je novina za jednokratna isplatu korisnicima starosne i prijevremene starosne osnovne mirovine u visini od 20% ukupno kapitaliziranih sredstava u drugom stupu umjesto dosadašnjih 15%.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 „za“ i 1 „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim mirovinskim fondovima, P.Z. br. 585
Uz sljedeći zaključak:
Sukladno članku 247. Poslovnika Hrvatskoga sabora predlaže da se provede objedinjena rasprava o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim mirovinskim fondovima, P.Z. br. 585, Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima, P.Z.E. br. 586, Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskim osiguravajućim društvima, P.Z.E. br. 587 i Konačnom prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o dodatku na mirovine ostvarene prema Zakonu o mirovinskom osiguranju, P.Z. br. 588.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Željka Pavića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Željko Pavić