Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 30. sjednici održanoj 28. studenoga 2013. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o obveznim mirovinskim fondovima, P.Z. br.526., koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. studenoga 2013. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
U uvodnome izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se predloženim Zakonom otklanjaju nedostaci uočeni tijekom primjene Zakona o obveznim i dobrovoljnim mirovinskim fondovima, na način da se razdvajaju dva postojeća sustava individualne kapitalizirane štednje (obvezni i dobrovoljni) u dva posebna zakona.
Predloženi zakon cjelovito uređuje sustav obveznog mirovinskog osiguranja individualne kapitalizirane štednje u razdoblju akumulacije obveznih mirovinskih doprinosa osiguranika. Također, novina je i uvođenje unutar postojećeg sustava tri nove kategorije mirovinskih fondova (A, B i C) u koje se osiguranici raspoređuju i koje mogu odabrati.
U raspravi su iznijete sljedeće primjedbe, mišljenja i prijedlozi:
-u predloženom zakonu dominira visoka razina prereguliranosti, nije sačinjena relevantna analiza, a pritom se dopušta liberalizacija ulaganja,
-građane/osiguranike treba educirati o značenjima i posljedicama rizičnih ulaganja, kako bi isti mogli preuzeti odgovornost za svoje loše poslovne odluke,
- potrebno je preispitati naknade, posebice izlazne naknade koje mirovinsko društvo zaračunava radi pokrića troškova, tim više jer se radi o obveznim mirovinskim osiguranjima na temelju individualne kapitalizirane štednje (II stup), koji već sada imaju visoke troškove u odnosu na I stup koji provodi Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje,
- mogućnost prijelaza iz II u I stup, odnosno prijenosa od 50 tisuća kuna, trebalo bi ugraditi u Zakon o mirovinskom osiguranju.
-odredbe članka 31.t.2. i čl. 39.st 1..- , potrebno je uskladiti sa Zakonom o trgovačkim društvima koji propisuje tko može biti član nadzornog odbora,
- prava izvan bračnog druga treba izjednačiti sa bračnim drugom, te
-Hrvatskoj agenciji za nadzor financijskih usluga daju velike ovlasti i dugi rokovi za donošenje pravilnika.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 za, 1 protiv i 1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o obveznim mirovinskim fondovima,
P.Z. br.526
2. Sve primjedbe i prijedlozi uputit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.
Predsjednik Odbora
Silvano Hrelja