Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 29. sjednici održanoj 22. studenoga 2022. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopuni Zakona o državnim službenicima, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 411, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. studenoga 2022. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno članku 179. stavku 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo kako koncem godine odlazi veći broj službenika koji rade na najsloženijim poslovima u državnim tijelima u mirovinu, a radna mjesta nije moguće popuniti zbog slabog interesa kandidata za rad u državnoj službi.
Stoga se predloženim Zakonom omogućuje zadržavanje u službi državnih službenika kada navrše 65 godina i najmanje 15 godina mirovinskog staža ako postoje potrebe službe, u punom ili nepunom radnom vremenu najduže do navršenih 67 godina života službenika.
Također, omogućuje se zapošljavanje korisnika mirovine s polovicom radnog vremena, ali najduže do 67. godine života. Nadalje, predloženi Zakon usklađuje se sa Zakonom o mirovinskom osiguranju.
U raspravi članovi Odbora podržali su donošenje ovoga Zakona.
U raspravi su iznijeta suprotna mišljenja, naime dio članova Odbora smatra kako postoje veliki viškovi zaposlenih u državnim službama, dok dio članova Odbora smatra kako nema viška zaposlenih već je riječ o lošoj organizaciji posla.
Većina članova Odbora podržava donošenje ovoga Zakona, no smatraju da su njegovi dosezi kratkoročni. Naime, potrebna je cjelovita reforma državne uprave i pomlađivanje državne službe. Iako je u javnosti stvorena percepcija da su državni službenici „paraziti i neradnici“ državna služba ne privlači mlade, obrazovane i ambiciozne kadrove jer su niske plaće, stoga država kao poslodavac mora unaprijediti sustav počevši od provođenja testiranja za ulazak u državnu službu do napredovanja i to po jasnim kriterijima.
Također, iznijeto je mišljenje po kojemu stariji službenici ne mogu odgovoriti izazovima suvremenijeg rada u državnoj službi, ali mogu biti korisni u funkciji savjetnika/mentora mlađim kolegama. Nadalje, iznijeta je dvojba kako će predloženi Zakon dovesti do diskriminacije onda kada postoji veći broj službenika koji žele nastaviti raditi nakon 65 godine od potreba poslodavca. Također, iznijeto je mišljenje po kojemu nisu dobra rješenja kojima se omogućuje pravo na rad i primanje mirovine.
Za većinu članova Odbora predloženo produljenje rada, odnosno mogućnost ostanka u državnoj službi nakon 65 godine života je opravdano, tim više ako se sagleda situacija na tržištu rada, demografski trendovi i visina mirovina.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 za, 1 protiv i 1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o državnim službenicima
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Željka Pavića.
PREDSJEDNIK ODBORA
Željko Pavić