Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 1. sjednici održanoj 2. rujna 2020. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o strancima, P.Z.E. br. 12, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. kolovoza 2020. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.179.st.2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je kako se predloženim Zakonom na jasniji način propisuje ulazak, boravak i rad stranaca. Odbor se posebno osvrnuo na odredbe Zakona kojima se regulira zapošljavanje stranaca. Novina, odnosno razlika ovoga Prijedloga zakona u odnosu na važeći Zakon je da Vlada Republike Hrvatske neće više propisivati godišnju kvotu dozvola za zapošljavanje stranaca. Izdavanje dozvola za boravak i rad vršit će se na temelju pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. Prije podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole, poslodavac je dužan zatražiti provedbu testa tržišta rada kod područne službe Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. Test tržišta rada nalaže provjeru stanja u evidenciji nezaposlenih osoba i postupak posredovanja s ciljem zapošljavanja radnika s domaćeg tržišta rada.
Većina članova Odbora u raspravi je podržala donošenje ovoga Zakona. Najveći prijepor izazvala su rješenja koja bi mogla dovesti do zlouporaba nekih poslodavaca oko cijene rada i prijave stranog radnika odnosno izdavanja dozvole boravka. Također, u raspravi je naglašeno da unatoč višegodišnjim otporima u Republici Hrvatskoj postoji velika potreba za stranom radnom snagom. Pritom je istaknuto da je Republika Hrvatska izgubila veliki broj radnog stanovništva uslijed starenja, negativnih demografskih trendova i iseljavanja u zemlje Europske unije. Nadalje, iznijeto je mišljenje po kojemu strani radnici neće ugroziti domaće radnike budući da će se provoditi test tržišta rada. Suglasni su članovi Odbora u ocjeni da se do 2. čitanja socijalni partneri usuglase oko spornih pitanja.
Na kraju rasprave predstavnica predlagatelja istaknula je kako će pozvati na sastanak socijalne partnere, te razmotriti i odredbe koje se odnose na zaštitu javnog zdravlja.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (9 za i 3 suzdržana) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak
Prihvaća se Prijedlog zakona o strancima, P.Z.E. br.12
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Davorka Vidovića.
Predsjednik Odbora
Davorko Vidović