Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 49. sjednici održanoj 25. rujna 2019. godine, raspravljao je Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za 2018., koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavio Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, aktom od 6. lipnja 2019. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja upoznao je Odbor sa stanjem mirovinskog osiguranja za 2018. godinu.
U 2018. godini u Zavodu je bilo evidentirano 1 236 258 korisnika i 1 506 912 osiguranika, tako da je omjer 1:1,22 (dok je 2016. godine bio 1:1,17, a u 2017. godini 1:1,20.). Ukupni prihodi Zavoda iznosili su 41,008 milijardi kuna, a rashodi za mirovine iznosili su 39,246 milijardi kuna, u odnosu na 2017. godinu veći su za 4,2%.
Prosječna mirovina ostvarena prema Zakonu o mirovinskom osiguranju za prosinac 2018. godine (umanjena za prirez i porez) iznosila je 2.405,96 kuna, a udio te mirovine u prosječnoj neto plaći iznosio je 38,42%.
Prosječna starosna mirovina za prosinac 2018. iznosila je 2.620,27 kuna ili 41,84% prosječne neto plaće.
Prosječna starosna mirovina određena na temelju mirovinskog staža od 40 i više godina na dan 31.12. 2018. godine iznosila je 4.463,59 kuna ili 71,28 % prosječne neto plaće za prosinac 2018. Udio korisnika mirovina s navršenim stažem od 40 i više godina postupno se povećava, te iznosi 16,18% u 2018. Prosječan mirovinski staž korisnika starosne mirovine iznosi 31 godinu, korisnika prijevremene starosne mirovine 36 godina, korisnika invalidske 22 godine, obiteljske 28 godina, a prosjek mirovinskog staža svih korisnika mirovina iznosi 30 godina, a u posljednjih deset godina prosječni mirovinski staž povećao se za 1 godinu.
Najveći broj korisnika mirovina u dobnoj je skupini od 65 do 69 godina (268 323 odnosno 23,47%), dok se udio korisnika u mlađim dobnim skupinama blago smanjuje uz istodobno povećanje udjela korisnika u starijim dobnim skupinama.
Od ukupno 1 236 258 korisnika mirovina, u koje su uključeni i korisnici mirovina Hrvatske vojske, hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i Hrvatskog vijeća obrane, evidentirano je 807 362 (65,31%) korisnika starosne mirovine. Invalidsku mirovinu ostvarilo je 190 627 korisnika (15,42%), a obiteljsku mirovinu 238 262 korisnika (19,27%).
Udio mirovinskih rashoda u BDP-u iznosio je 10,28%, neznatno se smanjio u odnosu na 2017. kada je iznosio 10,41%.
Od 1.siječnja 2018. mirovine su usklađene za 0,94%, a od 1.srpnja 2018. usklađene su za 2,7%.
Predstavnica Vlade Republike Hrvatske obrazložila je pisano mišljenje Vlade Republike Hrvatske kojim predlaže Hrvatskom saboru da prihvati Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje za 2018.godinu.
Na početku rasprave je član Odbora Silvano Hrelja predložio zaključak da se o Izvješću o radu i poslovanju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za 2018.provede rasprava na plenarnoj sjednici Sabora. Predsjednik Odbora je na kraju rasprave stavio prijedlog na glasovanje, međutim zaključak je odbijen većinom glasova članova Odbora (2 za, 5 protiv i 1 suzdržan).
U raspravi su članovi Odbora podržali Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje za 2018.godinu
Predstavnik predlagatelja je u raspravi pojasnio da je ažurnost u postupanju na visokoj razini ali da je u prethodnoj godini bio povećan broj zahtjeva za mirovinu. Dio članova Odbora zalaže se za razdvajanje radničkih od povlaštenih mirovina/mirovina pod povoljnijim uvjetima od uvjeta propisanih općim propisima. Predlagatelj je istaknuo da unatoč činjenici da se, tzv. povlaštene mirovine financiraju jednim dijelom iz doprinosa, a za pokriće dijela obveza sredstva se osiguravaju u državnom proračunu javnost stječe dojam kako se te mirovine u cjelosti isplaćuju na teret radničkih mirovina. Također, predstavnik predlagatelja je upoznao Odbor u kojoj fazi su izmjene Zakona o doplatku za djecu, te na koji se način predviđa rješenje za hrvatske državljane koji nemaju prebivalište u RH, a imaju status osiguranika u RH prema propisima koji reguliraju mirovinsko osiguranje.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 za i 2 suzdržana) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak
Prihvaća se Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskoga zavoda
za mirovinsko osiguranje za 2018.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Gordana Marasa.
Predsjednik Odbora
Gordan Maras