Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad i socijalno partnerstvo o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 42

Odbor za rad i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 3. sjednici održanoj 22. veljače 2012. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.br.42, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16.veljače 2012. godine.

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.75. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se ovim Izmjenama i dopunama Zakona ispravlja nepravda koja je nastala prilikom donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti, koji je stupio na snagu 1.11.2010. i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju koji je također stupio na snagu 1.11.2010. godine, a koji se odnosi na strože uvjete za stjecanje prava na starosnu mirovinu za žene (3 mjeseca po godini povećava se starosna dob) uslijed čega je određeni broj nezaposlenih osoba izgubilo pravo na „trajnu“ novčanu naknadu.

Osim toga, ovim Zakonom predlaže se uravnotežen sustav novčanih naknada, te se racionaliziraju troškovi Zavoda, te reorganizira njegov rad kako bi se pravodobno prilagodio pravilima Europske unije u kojoj također dominira visoka stopa nezaposlenih, posebice mladih.

U kraćoj raspravi predlagatelj je prihvatio iznijeti prijedlog da bi bilo dobro i korisno da je ovaj Zakon prije upućivanja u saborsku proceduru raspravljen na sjednici Gospodarsko-socijalnog vijeća.

Nadalje, predlagatelj je prihvatio i prijedlog da se u duhu dobre suradnje, ubuduće, Zakoni koji uređuju pitanja iz djelokruga Odbora za rad i socijalno partnerstvo trebaju prethodno raspraviti i na sjednicama Gospodarsko –socijalnog vijeća čiji se rad temelji na trostranoj suradnji u rješavanju gospodarskih i socijalnih pitanja.

U raspravi je iznijet prijedlog amandmana, a koji se odnose na pojašnjenje uloge Središnjeg registra osiguranika i brisanje sa Zavoda osobe koja ostvari prijevremenu starosnu mirovinu.

Predlagatelj se na sjednici suglasio s predloženim amandmanima Odbora na navedeni akt.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti

uz slijedeće amandmane:

AMANDMAN I.

U članku 1. stavku 1. točka 1. mijenja se i glasi:

''1) ne ostvari mjesečni primitak od pružanja usluga prema posebnim propisima ili ne ostvari mjesečni primitak, odnosno dohodak od druge samostalne djelatnosti prema propisima o porezu na dohodak s obzirom na podatak o uplaćenim doprinosima za obvezna osiguranja dobivenim od Središnjeg registra osiguranika, a koji je veći od prosječne isplaćene novčane naknade u prethodnoj kalendarskoj godini,".

Obrazloženje

Ovim amandmanom određuje se praćenje ostvarivanja mjesečnih primitaka od pružanja usluga prema posebnim propisima odnosno dohotka od druge samostalne djelatnosti prema propisima o porezu na dohodak kroz uplatu doprinosa za obvezna osiguranja u Središnjem registru osiguranika kako bi se definiralo tko se smatra nezaposlenom osobom.

AMANDMAN II.

U članku 2. stavku 1. točka 1. mijenja se i glasi:

''2) ostvari mjesečni primitak od pružanja usluga prema posebnim propisima ili ostvari mjesečni primitak, odnosno dohodak od druge samostalne djelatnosti prema propisima o porezu na dohodak s obzirom na podatak o uplaćenim doprinosima za obvezna osiguranja dobivenim od Središnjeg registra osiguranika, a koji je veći od prosječne isplaćene novčane naknade u prethodnoj kalendarskoj godini,''.

Obrazloženje

Ovim amandmanom određuje se praćenje ostvarivanja mjesečnih primitaka od pružanja usluga prema posebnim propisima odnosno dohotka od druge samostalne djelatnosti prema propisima o porezu na dohodak kroz uplatu doprinosa za obvezna osiguranja u Središnjem registru osiguranika radi prestanka vođenja nezaposlene osobe u evidenciji Zavoda.

AMANDMAN III.

U članku 2. stavak 4. briše se.

Obrazloženje

Ovaj amandman se podnosi s obzirom da osoba koja ostvari prijevremenu starosnu mirovinu, a koja joj se isplaćuje, ne može imati status nezaposlene osobe pa nije potrebno posebno propisati da ju Zavod prestaje voditi kao nezaposlenu osobu u evidenciji.

AMANDMAN IV.

U članku 6. stavak 3. briše se.

Obrazloženje

Ovaj amandman se podnosi s obzirom da osoba koja ostvari prijevremenu starosnu mirovinu, a koja joj se isplaćuje, ne može imati status nezaposlene osobe pa nije potrebno posebno propisati da joj prestaje pravo na novčanu naknadu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.

PREDSJEDNIK ODBORA

Silvano Hrelja