Izvješće Odbora za prostorno uređenje i zaštitu okoliša o Prijedlogu zakona o potvrđivanju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. E. br. 667

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora raspravio je, na 55. sjednici održanoj 20. travnja 2007. godine, Prijedlog zakona o potvrđivanju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. travnja 2007. godine uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša, na temelju svoje nadležnosti iz članka 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je Okvirna konvencija Ujedinjenih naroda o promjeni klime prihvaćena na samitu u Rio de Janeiru 1992. godine. Konvenciju je ratificiralo 189 zemalja, među kojima i Republika Hrvatska 1996. godine. Kyotski protokol usvojen je 1997. godine i on za države Dodatka I. Konvencije, među kojima je i Republika Hrvatska, propisuje obvezu smanjenja emisija u prosjeku za 5 posto u razdoblju od 2008.-2012. godine u odnosu na baznu godinu. Republika Hrvatska potpisala je Kyotski protokol 1999. godine, ali ga nije ratificirala jer je utvrđena obveza smanjenja emisije za 5 posto u odnosu na baznu godinu, s obzirom na malu polaznu emisiju, teško ostvariv zadatak. Na Sedmoj Konferenciji stranaka Konvencije 2001. godine RH je podnijela zahtjev za uvažavanje specifičnosti u određivanju bazne godine prema članku 4. stavku 6. Konvencije i zatražila povećanje emisije u baznoj 1990. godini. Pregovori o ovom zahtjevu završeni su na 12. zasjedanju Konferencije stranaka u Nairobiju u studenom 2006. godine te je Republici Hrvatskoj dopušteno povećanje visine emisije u baznoj godini za dodatnih 3,5 mil t CO2 eq. Vezano uz cilj ispunjenja obveze prema Kyotskom protokolu izrađen je Nacrt strategije i akcijskog plana za ublaženje klimatskih promjena u Republici Hrvatskoj kojim se predlažu troškovno učinovite mjere za smanjenje emisija kojima je moguće ostvariti cilj zadržavanja emisija ispod razine utvrđene Kyotskim protokolom.

Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O POTVRĐIVANJU KYOTSKOG PROTOKOLA UZ OKVRINU KONVENCIJU UJEDINJENIH NARODA O PROMJENI KLIME

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Slavko Linić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Marko Širac, potpredsjednik Odbora

PREDSJEDNIK ODBORA
Slavko Linić