Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora raspravio je, na 1. sjednici održanoj 27. veljače 2008. godine, Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije državnog proračuna za 2009. i 2010. godine te Prijedlog financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcija financijskog plana za 2009. i 2010., koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. veljače 2008. godine.
Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedene prijedloge kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik Ministarstva financija, Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva te Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Istaknuto je da je prijedlog proračuna razdjela 075 - Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva povećan u odnosu na 2008. godinu te iznosi 824.818.662 kn. Planirana sredstava po glavama iznose 414.056.890 kn za Ministarstvo, 18.399.772 kuna za Agenciju za zaštitu okoliša i 392.362.000 kuna za Agenciju za pravni promet i posredovanje nekretninama. Najveći postotak povećanja unutar ovog razdjela bilježi plan proračuna Agencije za zaštitu okoliša (41,87%) zbog uspostave informacijskog sustava zaštite okoliša te izrade nacionalnog izvješća o stanju okoliša u RH kao i provedbe projekta LIFE 05 Trajno motrenje tala RH dok glava Ministarstva raste za 0,04% radi planiranog povećanja troškova za zaposlene te ulaganja u nadzor okoliša i gradnje. U razdjelu Ministarstvu kulture povećana su sredstva za glavu Zaštita i očuvanje prirode te je planirano 92.602.772 kn. Izvanproračunski korisnik, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, planirao je za 2008. godinu suficit u iznosu od 39,3 milijuna kuna.
U raspravi o Prijedlogu državnog proračuna u dijelu koji se odnosi na djelokrug rada Odbora, ocijenjeno je da se povećanjem planiranih sredstava za zaštitu okoliša, prostorno uređenje i graditeljstvo te zaštitu i očuvanje prirode stvaraju pretpostavke za kvalitetan nastavak provođenja cijelog niza aktivnosti. Prvenstveno je pozitivnim ocijenjen postignut napredak na području gospodarenja otpadom, sanacije i zatvaranja postojećih odlagališta te sanacije „crnih točaka“. Istaknuta je važnost osiguranja financijskih sredstava za razvoj i uspostavu regionalnih i županijskih centara za gospodarenje otpadom u narednom razdoblju. U ovom dijelu značajnu ulogu imati će Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.
Vezano uz aktivnosti na ostvarivanju zaštite zraka ukazano je na potrebu uspostave još dvije automatske postaje za praćenje kakvoće zraka u Sisku i Kutini.
U raspravi je izraženo i mišljenje kako je, s obzirom na važnost zaštite okoliša te planirani realni rast BDP-a Hrvatske od 4,5%, ovim Prijedlogom državnog proračuna planirano nedostatno povećanje sredstava za ove namjene u 2008. godini. Vezano uz provedbu Pravilnika o ambalaži i ambalažnom otpadu, koji je stupio na snagu u 2005. godini, izraženo je stajalište o nedostatno osmišljenom modelu. Istaknuto je da podatak o ostvarenom gubitku od 302 mil kn ukazuje da su plaćane naknade i za dio ambalaže koja nije bila na tržištu RH već je donesena iz susjednih zemalja. Rješavanje navedenog je nužno kako bi se spriječilo da se gubitak iz ovog dijela poslovanja pokriva iz prihoda prikupljenim s drugih osnova.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“, 4 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU
i
ODLUKE O DAVANJU SUGLASNOSTI NA FINANCIJSKI PLAN FONDA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST ZA 2008. GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određena je dr. sc. Mirela Holy potpredsjednica Odbora.
POTPREDSJEDNICA ODBORA
dr. sc. Mirela Holy