Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na prvoj sjednici održanoj 23. studenoga 2016. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. studenoga 2016. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno obrazloženje osnovnih odrednica ovog Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopuni Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu iznijeli su predstavnici Ministarstva financija.
Istaknuli su da se ovim Konačnim prijedlogom zakona mijenja iznos proračunske zalihe sa 200 milijuna kuna na 230 milijuna, smanjuje iznos zaduživanja na inozemnom i domaćem tržištu novca i kapitala, povećavaju tekuće otplate glavnice duga, te povećava ukupna visina zaduženja i tekuće otplate za izvanproračunske korisnike državnog proračuna.
Predstavnici ministarstva obrazložili su drugačiji način dodjele pomoći iz državnog proračuna jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave sa statusom potpomognutog područja i to obrnuto proporcionalno njihovom indeksu razvijenosti.
Za jedinice lokalne samouprave sa statusom brdsko planinskih područja čija vrijednost indeksa razvijenosti prelazi 75% prosjeka Republike Hrvatske ovaj Konačni prijedlog zakona propisuje da se izračunati iznos pomoći umanjuje za iznos razlike prihoda od poreza na dohodak koji te jedinice ostvaruju sukladno Zakonu o izmjenama Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te prihoda koje bi ostvarile temeljem osnovne raspodjele prihoda od poreza na dohodak propisane navedenim Zakonom. Pomoć koja se ovim izmjenama dodjeljuje jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave iz razdjela Ministarstva financija iznosit će 694,8 milijuna kuna, što znači povećanje od 20 milijuna kuna.
U raspravi se od strane članova Odbora s postavilo pitanje koji su to još kriteriji, osim indeksa razvijenosti, na temelju kojih se, ovim Konačnim prijedlogom zakona, mijenja način dodjele pomoći iz državnog proračuna jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Ova je mjera u raspravi ocijenjena kao palijativna mjera pomoći lokalnim jedinicama koje imaju manjak sredstava u svojim proračunima.
Postavljeno je i pitanje dostatnosti predviđenih sredstava za ovako propisan način dodjele pomoći jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, s obzirom da se isto potencijalno može odnositi na veliki broj lokalnih jedinica.
Nakon provedene rasprave, Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu nije dobio potrebnu većinu glasova nazočnih članova Odbora (5 glasova za, 4 glasa protiv, 1 glas suzdržan).
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednicu Odbora, Anku Mrak-Taritaš.
PREDSJEDNICA ODBORA
Anka Mrak-Taritaš