Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na prvoj sjednici održanoj 23. studenoga 2016. godine, raspravljao je o Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu i projekcije za 2017. i 2018. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. studenoga 2016. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno obrazloženje osnovnih odrednica Prijedloga izmjena i dopuna Državnog proračuna za 2016. godinu iznijeli su predstavnici Vlade Republike Hrvatske, predstavnik Ministarstva financija i predstavnik Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja.
Predstavnik Ministarstva financija detaljno je obrazložio predmetni akt i naglasio kako se planiranim izmjenama i dopunama povećavaju proračunski prihodi za 1,5 milijardi kuna. Istaknuo je da se neće povećati razina rashoda koji se financiraju iz izvora koji utječu na visinu proračunskog manjka, te kako je iz dosadašnje dinamike izvršavanja proračuna vidljivo da je na pojedinim stavkama bilo potrebno izvršiti određene prilagodbe s obzirom da kretanje pojedinih kategorija rashoda ukazuje na manje izvršenje od planiranog. Ovim izmjenama i dopunama ukupni se rashodi smanjuju za 0,7 milijardi kuna. Također je naveo kako su najveće uštede ostvarene na rashodima za kamate, naknadama građanima i kućanstvima, pomoćima (doprinos proračunu Europske unije) te kapitalnim rashodima. Ovim predloženim izmjenama i dopunama proračuna za 2016. godinu doprinijet će se smanjenju udjela javnog duga u bruto domaćem proizvodu u 2016. godini. Što se ukupnog manjka državnog proračuna tiče, predstavnik Ministarstva financija istaknuo je da će se, prema planiranim prihodima i rashodima isti smanjiti za 2,1 milijardu kuna, te je u nastavku detaljno obrazložio pozicije izvanproračunskih korisnika.
U uvodnom obrazloženju predstavnik Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja (Ministarstvo) predstavio je poziciju Ministarstva kojem se ovim izmjenama i dopunama planirana sredstva smanjuju za 184.096.672 kune, dakle sa planiranih 944.401.246 kuna na 760.304.574 kuna. Najveći dio smanjenja sredstava, čak 152.000.000 rezultat su nerealiziranja programa energetske učinkovitosti u zgradama javnog sektora. Predstavnik Ministarstva je kao razlog nemogućnosti realizacije projekata, odnosno nemogućnosti raspisivanja natječaja i ugovaranja novih obaveza naveo višemjesečno djelovanje tehničke Vlade Republike Hrvatske.
U raspravi je dio članova odbora izrazilo nezadovoljstvo smanjenjem sredstava predviđenih za razdjel Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja, te istaknuli da se radi o velikom smanjenju sredstava, za čak oko 20% ukupno planiranih sredstava.
Također je izraženo nezadovoljstvo zbog nerealiziranja predviđenih projekata kako od strane Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja, tako i svih ostalih planiranih projekata.
U raspravi su pojedini članovi Odbora pozdravili izmjene i dopune Državnog proračuna, istaknuvši pritom povećanje proračunskih prihoda za 1,5 milijardi kuna te smanjenje ukupnog manjka Državnog proračuna, što je od strane člana Odbora ocijenjeno pozitivnim smjerom razvoja Republike Hrvatske.
Nakon provedene rasprave, Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu i projekcije za 2017. i 2018. godinu nije dobio potrebnu većinu glasova nazočnih članova Odbora (5 glasova za, 4 glasa protiv, 1 glas suzdržan).
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednicu Odbora, Anku Mrak-Taritaš.
PREDSJEDNICA ODBORA
Anka Mrak-Taritaš