Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na 32. sjednici održanoj 30. listopada 2019. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju, drugo čitanje, P.Z. br. 661 koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. listopada 2019. godine.
Na temelju članka 93. Poslovnika Hrvatskoga sabora Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo raspravio je navedeni akt kao matično radno tijelo.
Na sjednici su sudjelovali predstavnici Hrvatske komore inženjera građevinarstva, Hrvatske komore arhitekata i Hrvatske komore inženjera strojarstva.
Predstavnik Vlade Republike Hrvatske uvodno je obrazložio kako se predloženim zakonom gospodarstvo administrativno rasterećuje profesionalne poslovne usluge u skladu sa tekućom gospodarskom politikom i smjerom Vlade RH u kojim se rasterećuje gospodarstvo od parafiskalnih nameta i nastoji se pojednostaviti poslovanje u našoj državi kako bismo bili što konkurentniji za nove investicije, u dijelu koji se odnosi na inženjere gradilišta i voditelje radova i ukidanju obveznog članstva u Komori, osigurava se provedba mjera iz Akcijskog plana za administrativno rasterećenje gospodarstva 2019., radi preciznosti izričaja vrši se korekcija pojedinih odredbi koje su se tijekom primjene Zakona pokazale neodgovarajućima, strukovnim Komorama mijenjaju se javne ovlasti i okvir nadležnosti. Istaknuo je kako je cilj ovoga zakona urediti temeljni ustroj, djelokrug, javne ovlasti i članstvo u Hrvatskoj komori arhitekata, Hrvatskoj komori inženjera građevinarstva, Hrvatskoj komori inženjera strojarstva i Hrvatskoj komori inženjera elektrotehnike. Donošenjem ovoga zakona neće se utjecati na smanjenje stupnja odgovornosti profesionalnih osoba, a osigurat će se određeno administrativno rasterećenje u obavljanju poslova u graditeljstvu te potaknuti Komore na podizanje profesionalne odgovornosti. Također, vrši se daljnje usklađenje s Direktivom 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija, u dijelu kojim se Hrvatskoj komori inženjera građevinarstva daju ovlasti da unutar imenika ovlaštenih inženjera građevinarstva uspostavi i vodi razred revidenata i evidenciju stranih revidenata koji u Republici Hrvatskoj obavljaju poslova kontrole projekata na privremenoj ili povremenoj osnovi.
U odnosu na prvo čitanje, predlagatelj je istaknuo da se zakonski prijedlog razlikuje u dodatnom preciziranju položaja inženjera gradilišta i/ili voditelja radova te se Hrvatskoj komori inženjera građevinarstva daju ovlasti da unutar imenika ovlaštenih inženjera građevinarstva uspostavi i vodi razred revidenata kao i evidenciju stranih revidenata koji u Republici Hrvatskoj obavljaju poslove kontrole projekata na privremenoj ili povremenoj osnovi.
U raspravi je postavljeno pitanje pokretanja stegovne odgovornosti za članove strukovnih Komora te mali broj pokrenutih postupaka.
Nadalje, izraženo je nezadovoljstvo dugotrajnošću postupka ishođenja građevinskih dozvola što predstavlja problem naručiteljima radova, obzirom da u praksi od potpisa ugovora do ishođenja građevinskih dozvola prođe i do tri godine, te je problematizirana uloga velikog broja javnopravnih tijela u tom procesu.
Istaknuto je kako je svima u interesu zaštita javnog interesa, a glavni cilj trebao bi biti kvalitetna gradnja.
Naglašeno je i kako će se pomak na doing business ljestvici, a vezano za izmjene zakona u ovoj godini, moći mjeriti i učincima rezultirati tek sljedeće godine.
Nakon provedene rasprave, na sjednici Odbora, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju nije dobio potrebnu većinu (5 glasova „za“, 3 glasa „protiv“, 2 glasa „suzdržan“).
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednicu Odbora, Bernardu Topolko.
PREDSJEDNICA ODBORA
Bernarda Topolko, univ.spec.oec.