Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 20. sjednici održanoj 06. prosinca 2012. razmotrio je Prijedlog zakona o sudovima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 29. prosinca 2012. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio sukladno članku 73. Poslovnika u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja obrazložio je brojne novine koje se predlažu u Zakonu o sudovima. Usklađuje se pitanje imuniteta sudaca s odredbama Ustava RH, dograđuju se dužnosti i ovlasti predsjednika suda u obavljanju sudske uprave, propisuje se obveza predsjednika suda da jednom godišnje provede nadzor nad urednim obavljanjem poslova sudaca i sudova na području svoje nadležnosti, predsjednik suda ispituje osnovanost zahtjeva stranaka za suđenje u razumnom roku, uvodi se institut ravnatelja sudske uprave u sudovima s više od 40 sudaca, detaljno je razrađen institut pravosudne inspekcije, proširuju se ovlasti sudskih savjetnika, uređuje se popunjavanje radnih mjesta na sudovima, uvodi se mogućnost da u osiguranju sredstava za pojedine aktivnosti sudova mogu sudjelovati i jedinice lokalne i područne regionalne samouprave. Mišljenja su da tajnik suda za svoj rad isključivo treba odgovarati predsjedniku suda.
U raspravi su članovi Odbora jednoglasno podržali Prijedlog zakona, suglasni su da se istim predlažu dobra rješenja koja se osobito odnose na uređenje pitanja imuniteta sudaca, jačanje uloge Ministarstva pravosuđa, mobilnosti sudaca i sudskih savjetnika. Jednoglasni su u ocjeni da se predloženim zakonom valja urediti obveza Vrhovnog suda Republike Hrvatske na godišnje izvješćivanje Hrvatskoga sabora o stanju u pravosuđu.
Na Prijedlog zakona o sudovima iznijete su slijedeća mišljenja, prijedlozi i primjedbe:
-u članku 6. stavak 3. predlaže se dopuniti na način da je svatko u Republici Hrvatskoj dužan poštovati i izvršnu sudsku odluku,
-u članku 11. stavku 6. predlaže se donošenje odluke o troškovima na zapisnik nakon svake parnične radnje,
-u članku 27. predlaže se riječi „može staviti“ zamijeniti riječima „dužan je ukazati“,
-u članku 33. stavku 2. predlaže se brisati riječ „osim“. U istom članku predlaže se dodati stavak 3. kojim bi se uredila obveza predsjednika Vrhovnog suda Republike Hrvatske na podnošenje Godišnjeg izvješća o radu sudbene vlasti, kao što je odredbama Zakona o državnom odvjetništvu propisana obveza Glavnog državnog odvjetnika,
-u članku 39. stavak 3. predlaže se urediti na način da se odluke donose većinom glasova svih sudaca članova sudskog vijeća,
-u članku 68. predlaže se dostava pravomoćnog rješenja o primjerenoj naknadi za suđenje u razumnom roku Ministarstvu financija,
-u članku 73. stavak 2. predlaže se riječ „oca“ zamijeniti riječju „roditelja“,
-u članku 101. stavak 1. predlaže se urediti brojčani sastav vijeća,
-u članku 104. stavak 1. predlaže se odgovornost za štetu urediti na način da Republika Hrvatska odgovara kada je sudac nanese krajnjom nepažnjom. U stavku 3. predlaže se brisati riječi „ili krajnjom nepažnjom“,
-članak 108. predlaže se urediti na način da se za sudskog savjetnika na Vrhovnom sudu Republike Hrvatske propišu uvjeti iz stavka 3, da se doda stavak 5. kojim će se urediti uvjeti za višeg sudskog savjetnika na Vrhovnom sudu RH, da stavci 5. i 6. postanu stavci 6. i 7.,
-u članku 109. stavak 4. t. 8. predlaže se brisati riječi „razvrgnuća suvlasničke zajednice“,
-mišljenje je Odbora u vezi članka 137. stavak 1. da predlagatelj treba dati obrazloženje za retroaktivnu primjenu odredbe, dok se u stavku 4. Predlaže urediti primjeren rok za podnošenje zahtjeva povrata pologa.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa osam (8) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o sudovima.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Josipa Kregara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Josip Kregar