Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 10. sjednici održanoj 19. lipnja 2012. razmotrio je Prijedlog zakona o pučkom pravobranitelju, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 14. lipnja 2012. godine, s prijedlogom da se donese po hitnom postupku.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio sukladno članku 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno, predstavnica predlagatelja istaknula je da je odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske utvrđeno da Zakon o pučkom pravobranitelju objavljen u Narodnim novinama broj 125/11, nije donesen u postupku propisanim člankom 83. stavkom 2. Ustava RH, te da isti ne može stupiti na snagu prije no što se donese većinom glasova svih zastupnika. Slijedom odluke Ustavnog suda predlaže se donošenje novog zakona. Za razliku od prethodnog prijedloga, novim prijedlogom odustalo se od pripajanja ureda posebnih pravobranitelja pučkom pravobranitelju, uvažavajući njihovo dosadašnje djelovanje, prepoznatljivost, uvažavajući stav stručne javnosti.
U raspravi su izražene različitosti u vezi prijedloga da se zakon donese po hitnom postupku, mišljenje je većine da hitni postupak treba podržati, dok se manjina zalaže za redoviti postupak jer se prijedlog bitno razlikuje od Zakona čije je donošenje osporio Ustavni sud RH. Razlike su izražene i u pogledu posebnih pravobranitelja, jedni zagovaraju njihovo samostalno djelovanje uvažavajući obrazloženje predlagatelja i različitosti u postizanju ciljeva, drugi su mišljenja da bi spajanje posebnih pravobranitelja u Ured pučkog pravobranitelja osnažilo poziciju zamjenika pučkog pravobranitelja jer pučki pravobranitelj ima ustavnu poziciju, rezultiralo efikasnošću i racionalizacijom.
Predlaže se urediti sankcije za neizvršavanje pojedinih zakonskih odredaba, predlaže se preispitati stavak 3. članka 37.
Mišljenje je da bi članak 38. valjalo urediti na način da Zakon stupa na snagu danom objave u Narodnim novinama.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa četiri (4) glasa „za“ i tri (3) glasa „protiv“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o pučkom pravobranitelju
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Josipa Kregara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Josip Kregar