Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora razmotrio je na 36. sjednici održanoj 13. listopada 2009. Prijedlog zakona o Pravosudnoj akademiji koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 01. listopada 2009.
Odbor je predmetni zakon raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno ovlasti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnika predlagatelja istaknuto je da se ovim prijedlogom Pavosudna akademija uređuje kao neovisna institucija za izobrazbu i osposobljavanje kandidata za samostalno i kontinuirano usavršavanje pravosudnih dužnosnika. Uređuje se djelatnost i tijela Akademije.
Posebnom glavom uređuje se stručno usavršavanje u Državnoj školi za pravosudne dužnosnike.
Članovi Odbora podržali su Prijedlog zakona, u pravcu poboljšanja teksta i jasnijeg određenja iznijete su određene primjedbe i prijedlozi.
U ocjeni stanja i osnovnim pitanjima koja se zakonom uređuju predlagatelj se poziva na preporuku Vijeća Europe broj R 94 kojom se članicama EU daje obveza utvrđivanja kriterija za imenovanje sudaca i državnih odvjetnika u pravcu podizanja razine profesionalnosti i odgovornosti. Na stranici 5. kada predlagatelj obrazlaže da su takvu praksu pripreme za pravosudne dužnosti prihvatile gotovo sve članice EU, nije dao prikaz prakse nekih zemalja članica EU.
Upozoreno je da bi ovaj Prijedlog mogao izazvati raspravu o dostupnosti pravosudnih dužnosti svima pod jednakim uvjetima, budući da za kandidate koji su položili pravosudni ispit po ranijim propisima predlaže obvezu polaganja pismenog ispita znanja.
Na Prijedlog zakona o Pravosudnoj akademiji iznijete su slijedeće primjedbe, prijedlozi i mišljenja:
-u članku 2. stavku 1. Prijedloga predlaže se brisati riječi “stručno obrazovanje vježbenika i sudskih savjetnika”., kao nepotrebne. Predlaže se brisanje stavka 2. i 3. istoga članka, jer se radi o suradnji koju treba regulirati podzakonskim aktom, posebice kada se uzme u obzir da su predstavnici sveučilišnih nastavnika pravnih znanosti predloženi u sastav Upravnog i Programskog vijeća Akademija.
-predlaže se brisanje članka 4. budući da članak 43. uređuje sredstva za rad Akademije,
-u pravcu jasnoće zakona potrebno je brisati formulaciju sadržanu u članku 7. “obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom Akademije”, te članku 15. “obavlja i druge poslove utvrđene Statutom”,
- predlaže se brisanje članaka 12. i 13. Prijedloga jer se ta pitanja uređuju Statutom,
-u članku 15. kojim se uređuje nadležnost Upravnog vijeća predlaže se izmjena na način da Upravno vijeće donosi program rada Akademije,
-u članku 25. predlaže se donošenje plana potrebnog broja sudaca i zamjenika državnih odvjetnika za dvogodišnje razdoblje,
-predlaže se preispitivanje članka 28. Prijedloga,
Nakon provedene rasprave, Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa sedam (7) glasova “ZA” odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese slijedeće:
Zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o Pravosudnoj akademiji.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednicu Odbora Anu Lovrin.
PREDSJEDNICA ODBORA
Ana Lovrin dipl.iur.