Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 71. sjednici održanoj 29. studenoga 2023. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku, prvo čitanje, P.Z. br. 584, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 9. studenoga 2023. godine.
Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku i Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima.
Predstavnik predlagatelja uvodno je istaknuo da su odredbama Zakona o obveznim odnosima regulirani ugovori o doživotnom i ugovori o dosmrtnom uzdržavanju. Primarna je svrha navedenih ugovora pružanje uzdržavanja slabijima, bolesnima i nemoćnima, u praksi se često događa zlouporaba na način da starije osobe ostaju bez imovine i bez uzdržavanja, u tom slučaju zaštitu svojih prava mogu ostvariti u sudskom postupku. Predloženim izmjenama i dopunama u Zakon o parničnom postupku propisat će se da su postupci radi raskida, izmjene, utvrđenja ništetnim i poništenja ugovora hitni postupci. Da sudski postupci traju dugo i da je potrebna hitnost postupka sugerira i pučka pravobraniteljica u svom Izvješću za 2021. godinu. Prijedlogom se dodatno osnažuju pojedini procesni instituti u svrhu postizanja efikasnosti i ubrzanja postupka, pružanja odgovarajuće pravne zaštite korisnika uzdržavanja, koji su starije osobe, koje ostaju bez svoje imovine, a i bez uzdržavanja potrebnog za život. Prijedlog se nomotehnički dorađuje u svrhu prilagodbe odredbi uvođenja tehnoloških i digitalnih novina u provođenju parničnog postupka, nadalje, nomotehnički se dorađuje i u odnosu na doneseni Zakon o mirnom rješavanju sporova.
U raspravi je pučka pravobraniteljica istaknula da je Ured pučke pravobraniteljice sudjelovao u javnoj raspravi s konkretnim preporukama. Ured podržava hitnost postupka radi raskida, utvrđenja ništetnim i radi poništenja predmetnih ugovora. Naglašava da je za hitno postupanje važno istaknuti koji su razlozi hitnosti, u pravilu se radi o osobama starije životne dobi, ako su osobe bez odgovarajuće skrbi postupke suda čekaju u iznimno teškim uvjetima.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa sedam (7 ) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Krunoslav Katičić