Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 47. sjednici održanoj 20. ožujka 2019. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovačkim društvima, prvo čitanje, P.Z.E. br. 599, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 8. ožujka 2019. godine.
Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predstavnik predlagatelja uvodno je naglasio da se ovim Prijedlogom zakona postojeći Zakon o trgovačkim društvima usklađuje sa Direktivom (EU) 2017/828 o izmjeni Direktive 2007/36/EZ u pogledu poticanja dugoročnog sudjelovanja dioničara, s ciljem povećanja konkurentnosti gospodarstva. Sukladno Direktivi 2006/123/EZ, koja je već implementirana u hrvatski Zakon o uslugama, države članice obvezuju se pružateljima usluga omogućiti obavljanje svih postupaka i formalnosti na daljinu i elektroničkim putem, odnosno i osnivanje trgovačkih društva na daljinu. Slijedom navedenog, u Republici Hrvatskoj osnivanje društava elektroničkim putem postoji u ograničenom opsegu putem HITRO.HR servisa, elektroničko osnivanje društva s ograničenom odgovornošću i jednostavnog društva s ograničenom odgovornošću s temeljnim kapitalom u novcu omogućeno je putem usluge e-Tvrtka, iz bilo kojeg javnobilježničkog ili HITRO.HR ureda, kod bilo kojeg trgovačkog suda u roku od 24 sata.
Kako bi se omogućio potpuni elektronički pristup, ovim Prijedlogom zakona predlaže se osuvremeniti i olakšati osnivanje trgovačkih društava u Republici Hrvatskoj, čime će postupak osnivanja biti brži, jednostavniji i jeftiniji za poduzetnika.
Stoga se predlaže propisivanje mogućnosti da se društvo s ograničenom odgovornošću i jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću osnivaju na daljinu, omogućava se poduzimanje svih radnji u vezi s upisom u sudski registar na daljinu, napušta se obveza upisa predmeta poslovanja u glavnu knjigu sudskog registra osim za djelatnosti koje se registriraju i obavljaju na temelju suglasnosti nadležnog tijela, olakšava se naknadna promjena djelatnosti odlukom članova bez mijenjanja društvenog akta, dostavom nove odluke o predmetu poslovanja registarskom sudu. Iz zakona se također briše pojam trgovca pojedinca.
U raspravi je od predstavnika predlagatelja zatraženo da se dodatno objasni predloženi postupak osnivanja društava, također postavljeno je pitanje da li će aplikacija za prijavu biti dio sustava „e-građani“, uz mišljenje da bi dodatno umrežavanje bilo dobro.
Predstavnik predlagatelja naveo je da će prijava osnivanja biti moguća isključivo elektroničkim putem, bez javnog bilježnika, ali ostaje mogućnost da osnivač koristi i važeći postupak osnivanja. Osnivanje će se provoditi preko aplikacije START, preko Ministarstva gospodarstva, preko koje će se omogućiti registracija pravnog subjekta, planirani završetak projekta je do 1. svibnja ove godine, elektroničkom registracijom ubrzat će se postupak osnivanja, s obzirom što osnivač više neće morati odlaziti na 8 različitih institucija kao što je sadašnji propisani postupak.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je jednoglasno sa sedam (7) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovačkim društvima, prvo čitanje, P.Z.E. br. 599
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Orsat Miljenić