Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 21. sjednici održanoj 24. rujna 2013. godine, raspravio je Godišnje izvješće o radu Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije za 2012. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije, aktom od 17. svibnja 2013. godine.
Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu, na temelju svoje nadležnosti iz članka 103. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt. Vlada Republike Hrvatske ističe da nema primjedbi na Godišnje izvješće o radu Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije.
Uvodno izlaganje dao je predsjednik Vijeća Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije te je istaknuo da je rad Agencije u 2012. godini bio usmjeren na daljnju regulaciju tržišta elektroničkih komunikacija i poštanskih usluga, razvoj širokopojasnog pristupa internetu, povećanje ulaganja u infrastrukturu i nove tehnologije na tržištu elektroničkih komunikacija, kao i na pripremu tržišta poštanskih usluga na potpunu liberalizaciju. Najznačajniji rezultati postignuti su dodjelom digitalne dividende operatorima pokretnih komunikacija gdje su otvorene mogućnosti za značajne investicije u infrastrukturi i razvoj novih aplikacija te osiguravanje dostupnosti brzog širokopojasnog pristupa internetu većem broju građana na cjelokupnom području Republike Hrvatske, naročito u ruralnim i slabije razvijenim područjima. Povećan je udjel usluga pristupa internetu s 15,59% na 18,49% te je povećan broj korisnika usluge širokopojasnog pristupa internetu za 5,8%. Ukupni pokazatelji stanja na tržištu poštanskih usluga u 2012. godini nešto su lošiji nego prethodne godine, tako da se broj usluga smanjio za 3,5%. Ukupni ostvareni prihodi Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije u 2012. godini iznosili su 109,93 milijuna kuna, dok su rashodi iznosili 96,37 milijuna kuna.
U raspravi je konstatirano da je Izvješće kvalitetno te daje dobar prikaz rada Agencije.
Ponovno je ukazano na višegodišnje nerješavanje problema ometanja prijama hrvatskih programa od strane talijanskih televizijiskih i radijskih odašiljača radi korištenja frekvencija koje nisu dogovorene na međunarodnoj razini. Zbog sve većeg broja pritužbi i nezadovoljstva od strane stanovnika priobalja, ali i nautičara, članovi Odbora zahtjevaju konačno rješenje ove situacije. Premda je talijanskoj administraciji poslano na stotine međunarodnih prijava, niti jedna smetnja prijavljena tijekom 2012. godine nije uklonjena. Sada kada je Republika Hrvatska punopravna članica Europske unije, članovi Odbora apeliraju na nadležna tijela da u što kraćem roku poduzmu mjere i riješe ovaj problem u skladu s međunarodnim pravom.
U raspravi je rečeno da sukladno dobiti operatori elektroničkih komunikacija nisu dovoljno investirano u infrastrukturu. S tim u vezi, potrebno je dodatno poticati djelotvorna ulaganja, što je jedna od osnovnih regulatornih ciljeva rada Agencije.
Podržan je program dodjele državnih potpora koji je Agencija u 2012. godini započela, a odnosi se na razvoj širokopojasnih mreža na područjima od posebne državne skrbi, brdsko-planinskim područjima i otocima, u cilju uravnoteženja regionalnog razvoja. Ciljane skupine su školske, zdravstvene i javne ustanove. Dobrim je ocijenjeno što se potpore daju tek kada se neki od programa realizira. Kako je visok iznos odobrenih sredstava ostao neiskorišten, u sljedećem izvještajnom razdoblju očekuje se daleko veći broj realizacija ovoga programa dodjele državnih potpora.
Izražena je zabrinutost za poziciju Hrvatske pošte, koja kao nacionalni operator ima samo 67,5% udjela na tržištu, dok je taj postotak u drugim zemljama Europske unije daleko viši. Da bi se zaustavio negativan trend pada količine prihoda i usluga, očekuje se i da mjerodavno regulatorno tijelo poduzme sve dodijeljene mu ovlasti kako bi očuvao i unaprijedio ovaj sustav koji ima visok potencijal.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 ”za” i 2 ”suzdržana”) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije za 2012. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Nadu Turina - Đurić, predsjednicu Odbora, odnosno u slučaju njezine spriječenosti Antu Kulušića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Nada Turina – Đurić