Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 47. sjednici održanoj 31. listopada 2019. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o cestama, prvo čitanje, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika SDP-a aktom od 13. ožujka 2019. godine.
Odbor je predmetni akt raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 103. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske (Klasa: 022-03/19-12/10, Urbroj: 50301-27/25-19-9) od 24. listopada 2019. godine.
Predstavnik predlagatelja uvodno je kazao da je važećim Zakonom propisano da pravo na oslobođenje od plaćanja cestarine imaju osobe s određenim stupnjem invaliditeta, ali isključivo za jedno vozilo koje se nalazi u vlasništvu osobe s invaliditetom ili ga osoba koristi na temelju ugovora o leasingu. Ovu odredbu Zakona o cestama smatra diskriminirajućom prema osobama s invaliditetom koje nisu vlasnici osobnog vozila, već za svoje potrebe, prije svega za odlazak na rehabilitaciju i liječenje koriste usluge i prijevoz roditelja, djece ili njegovatelja u čijem vlasništvu je osobni automobil. Istaknuo je da je nelogično da se oslobođenje od plaćanja cestarine povezuje s osobnim automobilom, a ne s osobom koja ima pravo na oslobođenje. Stoga predlaže da se izmijeni članak 88. stavak 2. Zakona o cestama kako bi se kriterij za oslobađanje od plaćanje cestarine prebacio s vozila na osobu koja zbog svog invaliditeta ima to pravo.
Predstavnik Vlade Republike Hrvatske obrazložio je razloge zbog kojih Vlada predlaže Hrvatskom saboru da ne prihvati Prijedlog ovog zakona.
U raspravi se većina članova Odbora suglasila s utvrđenim mišljenjem Vlade te smatraju da se za prijedloge kojima bi se proširivala prava osoba s invaliditetom koja proizlaze iz Zakona o cestama trebaju preispitati svi potrebni preduvjeti, kao i načini i kriteriji za njihovo ostvarivanje. S tim u vezi posebno su raspravljane mogućnosti rješavanja problema zlouporabe znaka pristupačnosti te potreba konsenzusa svih udruga osoba s invaliditetom putem radne skupine, kako bi se donijelo kvalitetno i pravedno rješenje za ostvarenje prava oslobođenja od plaćanja cestarine.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 ”za” i 1 “protiv”) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći zaključak:
Ne prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o cestama
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Peru Ćosića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove spriječenosti Vedrana Babića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Pero Ćosić