Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 14. sjednici održanoj 09. travnja 2013. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o cestama, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 334, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. ožujka 2013. godine.
Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 89. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno izlaganje dao je predstavnik predlagatelja koji je istaknuo da se ovim zakonskim prijedlogom uređuje pitanje naknade za korištenje javnih cesta: cestarina za korištenje autocesta ili pojedinih cestovnih objekata (most, tunel, vijadukt i slično) na državnim cestama, godišnja naknada za uporabu javnih cesta koja se naplaćuje za motorna i priključna vozila te korisnička naknada. Propisani su sigurnosni zahtjevi za tunele te način ustrojavanja razina upravljanja sigurnosti u tunelima na TEM mreži, kontrola sigurnosti upravljanja cestovne infrastrukture i vođenje evidencije o prometnim nesrećama. Također se uređuje pitanje elektroničkih sustava za naplatu cestarine i tehničkih zahtjeva za europsku elektroničku naplatu cestarine EENC. Donošenjem ovoga Zakona postiže se puna harmonizacija s pravnom stečevinom Europske unije za područje cestovne infrastrukture. Istodobno se vrši usklađivanje s odredbama Zakona o koncesijama, a kojim je provedeno usklađenje sa zahtjevima mjerodavnih propisa Europske unije u području koncesija i javno-privatnog partnerstva. Propisuje se da se koncesija može dati na vrijeme do 60 godina, u odnosu na važeću odredbu prema kojoj je taj rok određen do 40 godina. Budući da više ne postoji ograničenje od 40 godina za koncesije koje su ujedno i projekti javno-privatnog partnerstva, predlaže se propisati dulji rok jer bi se time omogućilo davanje koncesije i za manje isplative dionice čija gradnja je od interesa za Republiku Hrvatsku. Uvode se novi pojmovi „biciklistička traka“ i „biciklistička staza“ te nadležnost za donošenje tehničkih provedbenih propisa kojima se uređuje projektiranje, građenje, rekonstrukcija i održavanje biciklističkih staza i traka, uključujući i način prometovanja i njihova označavanja prometnom signalizacijom.
Bez rasprave, Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O CESTAMA
u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Nadu Turina - Đurić, predsjednicu Odbora, odnosno u slučaju njezine spriječenosti Antu Kulušića potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Nada Turina – Đurić