14. (tematska) sjednica Odbora za poljoprivredu, zajednička s Odborom za regionalni razvoj i fondove Europske unije održana je 19. travnja 2017. godine u Hrvatskom saboru.
Tema sjednice: “Regionalni razvoj i očuvanje ruralnih područja u Republici Hrvatskoj, predstavljanje Projekta Slavonija, Baranja i Zapadni Srijem”.
Na sjednici su uz članove Odbora sudjelovali predstavnici: Ministarstva poljoprivrede, Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU, Hrvatske gospodarske komore, Hrvatske poljoprivredne komore, Hrvatske udruge poslodavaca, LEADER mreže Hrvatske.
Uvodno je državna tajnica Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU izvijestila o radu na izmjenama i dopunama nekoliko zakona kojima bi se osigurali uvjeti za održiv regionalni razvoj i razvoj ruralnih područja. Projekt Slavonija Baranja i Zapadni Srijem obuhvaća skup projekata i niz mjera ukupne vrijednosti 2,5 mlrd eura kojim Ministarstvo planski i strateški nastoji usmjeriti sredstava u područje 5 slavonskih županija. Navedeno će pratiti i izmjene Operativnog programa Konkurentnost i kohezija. Zbog podjele RH na dvije statističke regije 5 slavonskih županija ograničeno je u mogućnosti korištenja sredstava iz fondova EU, pa se Projektom nastoje stvoriti uvjeti za apsorpciju sredstva.
Državna tajnica Ministarstva poljoprivrede istaknula je kako je trenutna iskoristivost sredstava iz Programa ruralnog razvoja RH 2014. – 2020. 53% od iskoristivosti koju je RH u obvezi izvršiti do kraja 2018. godine. Kako bi se izbjegao postupak dekomitmenta Ministarstvo poljoprivrede radi na pojednostavljenju i ubrzavanju natječajnih procedura za mjere iz Programa ruralnog razvoja RH 2014. – 2020., a smanjenjem intenziteta potpora utjecati će se na povećanja broja projekata. Uz navedeno programiranjem novih mjera u narednom programskom razdoblju podupirati će se aktivnosti vezane uz podizanje konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje.
U raspravi su nepovoljna kadrovska i financijska infrastruktura i nepostojanje posebnog programa za sufinanciranje izrade projektne dokumentacije istaknuti kao razlozi slabijeg korištenja sredstava iz europskih fondova. Izraženo je i mišljenje kako će usmjerenost aktivnosti Projekta Slavonija, Baranja i Zapadni Srijem u praksi dovesti u nepovoljan položaj druga područja RH. Upozoreno je i na potrebu uspostavljanja jasnog okvira djelovanja tijela državne uprave, razvojnih agencija i komora u RH, kao i potrebu izrade analize učinaka predviđenih mjera. U raspravi je ukazano i na potrebu donošenja posebnog zakona za Slavoniju, Baranju i Zapadni Srijem, po uzoru na Zakon o obnovi i razvoju Grada Vukovara, te potrebu programiranja fonda za financiranje projekata na ovom području.
Predstavnici LEADER mreže Hrvatske upozorili su na problem pravne nesigurnosti u provođenju Mjere 19. Programa ruralnog razvoja RH 2014 – 2020. Usuglašena je potreba uspostavljanja bolje koordinacije između Ministarstva poljoprivrede, Mreže za ruralni razvoj, Hrvatske mreže za ruralni razvoj, LEADER mreže Hrvatske i Mreže za održivi razvoj Hrvatske.
Zaključno su predstavnice ministarstava istaknule kako su u Fondu za sufinanciranje provedbe EU projekata na regionalnoj i lokalnoj razini osigurana sredstva u iznosu od 150 mil kn godišnje. Upozoreno je i kako sektorski usmjereno programiranje Operativnih programa u provedbi ukazuje na potrebu preraspodjele sredstava iz određenih sektora u cilju bolje apsorpcije. U sljedećem programskom razdoblju planira se izmjena statističkih regija, izrada mini operativnih programa kojima bi se neovisno o indeksaciji osigurala dostupnost sredstava, te sufinancirala društvena infrastruktura neovisno o indeksu razvijenosti. Članovi Odbora obaviješteni su o ubrzanoj izradi procedura i pravilnika za podmjere 19. 2. „Provedba operacija unutar CLLD strategije“, 19.3 „Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a“ i 19.4 „Tekući troškovi i animacija“.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Davor Romić