Odbor za poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj, Hrvatskoga sabora raspravio je na 8. sjednici, održanoj 16. rujna 2008. godine, Prijedlog zakona o skladišnici za žitarice i industrijsko bilje, s Konačnim prijedlogom zakona, koji su predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavili Klubovi zastupnika Hrvatske seljačke stranke i Hrvatske demokratske zajednice u Hrvatskom saboru, aktom od 8. srpnja 2008. godine.
Raspravu o navedenom Prijedlogu zakona Odbor je proveo u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno odredbi čl. 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Odbor je raspolagao Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, kojim je Vlada podržala predmetni Prijedlog zakona, ali je predložila Hrvatskome saboru da navedeni zakonski prijedlog prihvati u prvom čitanju, odnosno da ga razmotri u redovnoj proceduri, a ne po hitnom postupku. S tim prijedlogom se suglasio predstavnik predlagatelja i svi nazočni članovi Odbora.
Predstavnik Vlade Republike Hrvatske podržao je prihvaćanje Prijedloga zakona u prvom čitanju, budući se teži sustavnosti rješavanja vlasničkih prava, standarda skladišta, u sklopu tržnih redova interventnog otkupa i upravljanja tržištem. Iznio je više primjedbi na pojedine članke, odnosno predložio izmjene nekih članaka i dodavanje novih članaka, a koje će dostaviti predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.
U raspravi je ukazano na zakonsku obvezu uvođenja tržnih redova za sve poljoprivredne proizvode. Istaknuta je i važnost raspolaganja uskladištenom robom, da se ne dogodi da vlasnik skladišta prioritet daje skladištenju robe kooperanata, odnosno onima od kojih će robu kupiti.
Istaknuto je da bi bilo dobro napraviti simulaciju učinaka zakona te utvrditi koliko ima skladišnog prostora koji može primati robu, koliko su zainteresirane financijske institucije, da se vide mogućnosti poticanja izgradnje skladišnih kapaciteta, te procijeniti vrijeme kada bi zakon trebao stupiti na snagu.
U raspravi je iznijeto i mišljenje da bi dosljedna primjena Ugovora o uskladištenju uređenog Zakonom o obveznim odnosima (članci 744. – 762.), osigurala kvalitetno skladištenje robnih zaliha. Rečeno je također, da treba imati u vidu cijene ulaza, izlaza, kala i manipulacije, kako se ne bi došlo u situaciju da razlika u cijeni ne može pokriti troškove skladištenja.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova ( 9 glasova „za“ i 1 glas „uzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da, iako je na plenarnoj sjednici Hrvatskoga sabora predmetni Prijedlog zakona uvršten, sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dnevni red po hitnom postupku, donese sljedeći
ZAKLJUČAK
1. O Prijedlogu Zakona o skladišnici za žitarice i industrijsko bilje, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 137 provest će se rasprava u prvom čitanju.
2. Prihvaća se Prijedlog zakona o skladišnici za žitarice i industrijsko bilje.
3. Sve primjedbe i prijedlozi izneseni u raspravi upućuju se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dragica Zgrebec, dipl. oec.