Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 32. sjednici održanoj 15. listopada 2025. godine Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 3. listopada 2025. godine. Odbor je razmatrao predmetni Prijedlog zajedno s Konačnim prijedlogom Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu, sukladno odredbi čl. 179. stavka 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije i Hrvatske vode d.o.o.
Nakon uvodnih izlaganja, postavljeno je pitanje što će obuhvatiti 9. paket mjera Vlade Republike Hrvatske, a u raspravi je pozitivnim ocijenjeno povećanje sredstava za zdravstvenu zaštitu životinja i ukazano na potrebu ubrzavanja postupaka koje provodi Hrvatski veterinarski institut nakon utvrđivanja bolesti. Rečeno je kako bi prioritet trebala biti veća iskorištenost sredstava namijenjenih zaustavljanju depopulacije ruralnih područja, a ne njihovo smanjenje, a dobrim je ocijenjeno povećanje od 7,5 milijuna eura za mjere ruralnog razvoja. Postavljen je upit o razlozima gotovo 50%-tnog smanjenja sredstava namijenjenih za izvanredne mjere pomoći poljoprivrednicima zbog elementarnih nepogoda. Upozoreno je i na porast troškova izgradnje aglomeracija, pohvaljen rad Hrvatskih voda i izražena nada da će resorno, kao i Ministarstvo financija osigurati sredstva za njihov završetak. Uz navedeno ukazano je i na visoke troškove koje u provedbi izgradnje aglomeracija imaju jedinice lokalne samouprave. Upitano je i koje se aktivnosti planiraju za prevenciju i sprečavanje širenja bolesti plavog jezika, a posebno uzimajući u obzir da je Naredbom obuhvaćen serotip 4, no ne i serotip 8, koji se sve češće pojavljuje. Upitano je i za razloge zbog kojih se smanjuju sredstva za hitne fitosanitarne mjere u okolnostima sve češćeg širenja fitoplazme. Zatraženo je i obrazloženje novog 9. paketa mjera pomoći Vlade Republike Hrvatske i upitano kako će se i kojim iznosima pomoći umirovljenicima. Upitano je i za razloge 14 milijuna eura vrijednog smanjenja sredstava na poziciji Sustava za restrukturiranje poljoprivrednog zemljišta i komasaciju i zatražena informacija o provedbi postupaka komasacije. Zatražena je i informacija o razlozima smanjenja u iznosu od 15,8 milijuna eura za mrežu logističke infrastrukture za jačanje tržišnih lanaca u sektoru voća i povrća. Zatraženo je pojašnjenje razloga povećanja sredstava od 40,7 milijuna eura na stavci Ruralnog razvoja i o aktivnostima koje se planiraju provesti uvođenjem nove stavke „Zelena tranzicija poljoprivredno prehrambenih sustava“. Upitano je i hoće li se izvanredne mjere pomoći poljoprivrednicima financirati iz europskih sredstava i zatraženo je pojašnjenje stavke kojom se u Analitičkom prikazu podprojekata, 41,6 milijuna eura osigurava za Izvanrednu privremenu potporu poljoprivrednicima i MSP-ovima koji su posebno pogođeni krizom uzrokovanom bolešću COVID-19. Upitano je i za aktivnosti koje se planiraju u okviru nove stavke Strukovno osposobljavanje i aktivnosti stjecanja vještina s iznosom od 2.318.527 eura. Od predstavnika Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije zatraženi su odgovori vezani uz 144,6 milijuna eura predloženo smanjenje sredstava za Zaštitu i očuvanje prirode i okoliša. Postavljen je i upit o realizaciji Projekta CROLIS i izgradnji sustava javnog navodnjavanja u Općini Velika Ludina, a zatražena je i informacija o provedbi sustava obrane od tuče. Pozitivnim je ocijenjeno povećanje rashoda za dodatna ulaganja, koja se u Proračunu Hrvatskih voda povećavaju za 8,6 milijuna eura, zbog dobre realizacije gradnje regulacijskih građevina i zaštitnih vodnih građevina koje se financiraju iz NPOO, no izražena je zabrinutost zbog smanjenja sredstava za ulaganja vezana uz obnovu i razvitak vodoopskrbe i zaštite voda i mora od zagađivanja.
Za hrvatske umirovljenike je tijekom 2025. godine osigurano 210 milijuna eura kroz godišnji dodatak, a dodatna sredstva osigurana su i novom metodologijom za indeksaciju mirovina te 3%tnim porastom minimalne mirovine, bonifikacijom radnog staža i povećanjem staža po djetetu, odgovorila je predstavnica Ministarstva financija. Novi, 9. paket mjera pomoći građanima i gospodarstvu Vlade Republike Hrvatske vrijedan 175 milijuna eura, usmjeren je na ciljane potpore najugroženijima, kako bi se zaštitio životni standard građana i osigurala konkurentnost gospodarstva kroz postupno prilagođavanje cijena energenata. Smanjenje sredstava za depopulirana područja neće ugroziti provedbu projekta stambenog zbrinjavanja mladih obitelji na selu, odgovorio je predstavnik Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva i potvrdio da će se izvanredne mjere pomoći poljoprivrednicima financirati iz europskih sredstava. Tijekom 2024. godine za štete od elementarnih nepogoda poljoprivrednicima je isplaćeno 65 milijuna eura, većinom za štete od suše, dok je ukupno procijenjena šteta u 2024. godini, o kojoj je obaviještena Europska komisija kako bi se opravdao zahtjev za korištenje krizne pričuve, iznosila 320 milijuna eura. Ministarstvo, po uzoru na druge države članice, koje već koriste tu mogućnost, s Europskom Komisijom razmatra mogućnost korištenja neutrošenih sredstva iz Strateškog plana za pokriće šteta od elementarnih nepogoda. U svrhu osiguranja ušteda u 2025. godini, provedba Programa za obnovu narušenog proizvodnog potencijala u sektoru mesnog govedarstva, svinjogojstva te mesnog ovčarstva i kozarstva prenesena je u siječanj 2026. godine, a uzimajući u obzir da su zahtjevi prema javnom pozivu tek pristigli i u procesu su obrade. Sredstva su trebala biti isplaćena u 12. mjesecu 2025. stoga odgoda plaćanja od mjesec dana ne bi trebala predstavljati značajan problem, odgovorio je predstavnik Ministarstva. U pripremi je i Program kojim bi Vlada Republike Hrvatske osigurala 1 milijun eura u naredne tri godine za provedbu mjera kojima bi se spriječilo i zaustavilo širenje Zlatne žutice vinove loze, a novom Naredbom za ograničavanje širenja bolesti plavog jezika obuhvatit će se i serotip 8. Kroz tri javna poziva jedinice lokalne samouprave pozvane su iskazati svoj interes za provođenje komasacije koja se financira iz NPOO, trenutno su u tijeku razgovori s Državnom geodetskom upravom kako bi se ubrzali postupci upisa u katastar i uvođenja u posjed. Provedba postupaka komasacije je u tijeku, a nakon završetaka NPOO-a, financirat će se iz Državnog proračuna. Pet je ugovorenih projekata logističko distributivnih centara, a šesti je u završnoj fazi ugovaranja. Povećanje sredstava za ruralni razvoj uvjetovano je završetkom prava korištenja mjera iz Programa ruralnog razvoja 31. prosinca 2025. godine do kada se sve isplate moraju iskontrolirati i isplatiti. Sredstva za strukovno osposobljavanje namijenjena su Sustavu prijenosa znanja i inovacija u poljoprivredi (AKIS) kako bi se poljoprivrednici osposobili za izazove s kojima se susreću. Iznos od 202.300 eura u novoj stavci Zelena tranzicija poljoprivredno prehrambenih sustava planira se za opremanje Centra za deforestaciju, koji se ustrojava u okviru HAPIH-a. Odlukom Vlade Republike Hrvatske, iz svibnja o.g., za vodno komunalne projekte iz Programa Konkurentnost i kohezija osigurano je 1,69 milijardi eura, a nakon objave smjernica o određivanju cijena za ulaganja u vodno komunalne projekte ostvarene su značajne uštede u provedbi projekata pa je veći dio nabava ostvaren unutar procijenjene vrijednosti. Smanjenje sredstava na stavci Zaštite i očuvanja prirode i okoliša rezultat je racionalizacije poslovanja i smanjenja materijalnih troškova u nacionalnim parkovima Plitvička Jezera i Krka. Rok provedbe Projekta CROLIS produžen je do 31. prosinca 2026. godine, a povećanje sredstava planira se zbog potrebne nabavke opreme za provedbu Projekta. Proizvođači jabuka s područja Općine Velika Ludina veće štete trpe od mraza nego od suše, a i za jedno i za drugo, sustav navodnjavanja može pomoći, stoga Hrvatske vode trenutno provode analizu koja bi trebala dokazati prihvatljivost provedbe Projekta izgradnje sustava javnog navodnjavanja u toj općini, a isto se koordinira sa Sisačko moslavačkom županijom. Fizički će se projekti komunalno vodne infrastrukture ostvariti u potpunosti tijekom ove godine, a sredstva će se koristiti slijedeće godine. Broj prizemnih generatora koji se koriste za obranu od tuče je, u dogovoru s Ministarstvom, ove godine povećan (331) kao i iznosi koji se isplaćuju osobama koje opslužuju generatore, a kojih je trenutno 662.
Nakon provedene rasprave Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora je većinom glasova (7 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2025. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2026. I 2027. GODINU
te odluka o davanju suglasnosti na izmjene i dopune financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2025. godinu i projekcija planova za 2026. i 2027. godinu za:
- Hrvatske vode
- Hrvatske ceste d.o.o.
- Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
- Hrvatsku agenciju za osiguranje depozita
- Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje
- Centar za restrukturiranje i prodaju
- Hrvatske autoceste d.o.o.
- HŽ Putnički prijevoz d.o.o.
- HŽ Infrastrukturu d.o.o.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Marijanu Petir, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marijana Petir