Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 10. sjednici održanoj 19. studenoga 2024. godine Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. studenog 2024. godine. Odbor je razmatrao predmetni Prijedlog zajedno s Konačnim prijedlogom Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu, sukladno odredbi čl. 179. stavka 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije i Hrvatske vode.
Nakon uvodnih obrazloženja predstavnika Ministarstva financija, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Ministarstva održivog razvoja i zelene tranzicije i Hrvatskih voda, u raspravi je rečeno kako se radi o razvojnom i socijalno osjetljivom Prijedlogu Proračuna u kojemu se vodilo računa i o najugroženijim skupinama hrvatskog društva, te je uz trideset postotno povećanje rashoda namijenjenih za mirovine postavljen upit radi li se o rashodima za 2024. ili za 2025. godinu. Postavljen je upit o razlozima zbog kojih se za Kompenzacijske mjere i potpore depopuliranim područjima predviđa smanjenje sa 5 milijuna eura na 4 milijuna eura, i zašto se sav novac nalazi na stavci Subvencije, te dovodi li to u pitanje provedbu projekta rješavanja stambenog pitanja za mlade obitelji koje se, u jedinicama lokalne samouprave s do 5000 stanovnika, bave poljoprivredom. Ova sredstva udružuju se sa sredstvima koja su za tu namjenu, u svojim proračunima osigurale jedinice lokalne samouprave. Svrha ove potpore je doprinos generacijskoj obnovi hrvatskoga sela i poljoprivrede, pa bi mjeru trebalo proširiti i na mlade obitelji koje se u ruralnim područjima bave i drugim aktivnostima osim poljoprivredom, što potvrđuje i stav 88 jedinica lokalne samouprave do 5000 stanovnika koje su u svojim proračunima osigurale sredstava za neki vid stambenog zbrinjavanja mladih obitelji na selu. Postavljen je upit mogu li se sredstva u okviru aktivnosti Kompenzacijske mjere i potpore depopuliranim područjima naknadno preraspodijeliti kako bi se osigurala potpora mladim obiteljima za rješavanje stambenog pitanja u jedinicama lokalne samouprave s manje od 5000 stanovnika koje su najviše izložene depopulaciji. U raspravi je ukazano na potrebu snažnije potpore za mlade poljoprivrednike koje se bave stočarstvom i proizvodnjom mlijeka. Pozitivnim je ocijenjeno povećanje Proračuna Hrvatskih voda koji je rekordno visok. Ukazano je i na potrebu izmjene i jasnijeg propisivanja pravila javne nabave, te na potrebu iznalaženja rješenja i osiguravanja financijske kompenzacije za jedinice lokalne samouprave, koje nakon provedene javne nabave, zbog značajnog povećanja vrijednosti projekata za aglomeracije koje se financiraju iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, nisu u mogućnosti pokriti svoj financijski udio u projektu te je naveden primjer projekta koji provodi Vodovod Vinkovci na području više slavonskih općina. Postavljen je upit o planiranim aktivnostima koje će se provoditi u Državnoj ergeli Đakovo i Lipik, a uzimajući u obzir 3,8 milijuna eura vrijedno povećanje sredstava koje se predlaže ovim aktom. Upozoreno je i na nedostatne uvjete u kojima rade savjetnici u javnoj savjetodavnoj službi kao i na nedostatak potrebne informatičke opreme, te je upitano želi li se ovime potaknuti poljoprivrednike na obraćanje privatnim savjetodavcima. Obzirom da je Vlada Republike Hrvatske u svom programu rada predvidjela stipendiranje studenata za školovanje na poljoprivrednim i veterinarskom fakultetu, postavljen je upit o broju stipendija i fakultetima koji će biti obuhvaćeni ovim stipendiranjem. Upitano je za namjenu sredstava planiranih u proračunskoj stavci Izvanredne mjere pomoći u poljoprivredi i za razloge smanjenja sredstava na stavci Izvanredna pomoć proizvođačima zbog elementarnih nepogoda i nepovoljnih događaja. Postavljen je upit o sredstvima osiguranim u državnom proračunu za financiranje sustava obrane od tuče u 2025. godini, kao i najvećim projektima koji će se provoditi u sektoru vodnog gospodarstva, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda, te hoće li neki od tih projekata ponuditi rješenje za osiguranje dostupnosti kvalitetne pitke vode građanima na području Grada Karlovca.
Predstavnica Ministarstva financija odgovorila je kako se ovim Prijedlogom planira povećanje sredstava za mirovine i naknade građanima u 2025. godini. Konačnim prijedlogom Zakona o izvršavanju Državnog proračuna za 2025. godinu predviđena je mogućnost prebacivanja sredstava unutar stavki, pa kada se raspiše javni poziv za rješavanje stambenog pitanja za mlade obitelji u jedinicama lokalne samouprave s do 5000 stanovnika, neće biti prepreke da se dio sredstava preraspodijeli unutar navedenih stavki za tu namjenu, što je potvrdio i predstavnik Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva. Od pojave Afričke svinjske kuge do danas za ugrožena gospodarstva osigurano je 50 milijuna eura, a isplaćeno 40 milijuna eura. Za stočarski sektor osigurano je 263 milijuna eura, od toga 61 milijun eura nacionalnih sredstava i 202 milijuna europskih sredstava, koja će se realizirati kroz četiri natječaja. Održan je niz sastanaka na kojima se raspravljalo o mogućnostima uvođenja referentnih cijena za radove kako bi se projekti koje se provode zadržali unutar procijenjenih vrijednosti, odgovorila je predstavnica Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije i dodala kako je došlo do stabilizacije cijena u postupcima javne nabave. Proračunom Hrvatskih voda osigurano je 5 milijuna eura za pomoć onim jedinicama lokalne samouprave koje nisu u aglomeracijama, a ta sredstva nisu dostatna za pomoć svim jedinicama lokalne samouprave kojima nedostaju njihova sredstva za učešće u realizaciji projekata, odgovorio je predstavnik Hrvatskih voda, dok je predstavnica Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije odgovorila kako se na rješavanju problema financiranja troškova rasta vrijednosti projekata radi. Predstavnik Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, je uz povećanje sredstava na stavci Državna Ergela Đakovo i Lipik odgovorio kako je u planu provedba druge faze i nastavak uređenja i izgradnje Državne ergele u Lipiku. Odgovorio je kako javni savjetodavci većinom rade na terenu, Ministarstvo pruža svu potrebnu potporu, no treba poraditi na organizaciji i uvjetima rada u uredima savjetodavne službe. Prema anketi provedenoj sa studentima prve godine Veterinarskog fakulteta, 93 % studenata izjavilo je da se žele baviti malom praksom, to je razlog zbog kojega će se od 2025. godine, stipendirati i studenti Veterinarskog fakulteta koji će obavljati veterinarsku praksu za farmske životinje. Državni hidrometeorološki zavod stava je da postojeći sustav obrane od tuče nije učinkovit, no obzirom da je Zakon na snazi, a obrana od tuče provodi se u razdoblju od 1. svibnja do 30. rujna, za potrebe provedbe Zakona osigurano je 921.500 eura, od toga 821.500 eura u Državnom Proračunu, dok se od jedinica regionalne samouprave očekuje uplata u iznosu od 100.000 eura koji iznos je dostatan samo za mjeseca dana rada. Predstavnik Hrvatskih voda izvijestio je o vodno komunalnim projektima koji se provode na području Dubrovnika, Rijeke, Splita, Zadra, Pule, Varaždina, Novske, Požege, Našica i Belog Manastira, od kojih se 9 financira iz europskih sredstava, dok je sredstava za provedbu 31 vodno komunalnog projekta osigurala Vlada Republike Hrvatske. Uz navedeno, radi se i na unapređenju hidroloških rješenja, što će osigurati bržu reakciju pri pojavi elementarnih nepogoda. Stare instalacije i dotrajao ventil definirani su kao razlog mutnoće vode za ljudsku potrošnju u Karlovcu, a za uspješnu provedbu projekta u vodno gospodarskom sektoru, uz stabilnu sezonu s malo oborina, važna je i učinkovitost operative i određivanje referentnih cijena za radove koje se izvode.
Nakon provedene rasprave Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora je većinom glasova (6 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2025. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2026. I 2027. GODINU
te odluka o davanju suglasnosti na Financijske planove izvanproračunskih korisnika za 2025. godinu i projekcija planova za 2026. i 2027. godinu za:
- Hrvatske vode
- Hrvatske ceste d.o.o.
- Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
- Hrvatsku agenciju za osiguranje depozita
- Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje
- Centar za restrukturiranje i prodaju
- Hrvatske autoceste d.o.o.
- HŽ putnički prijevoz d.o.o.
- HŽ Infrastrukturu d.o.o.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Marijanu Petir, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marijana Petir