Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu

Izvješće Odbora za obrazovanje, znanost i kulturu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o Hrvatskoj zakladi za znanost, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.br. 113

Odbor za obrazovanje,  znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 8. sjednici održanoj  2. srpnja godine 2012. Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o Hrvatskoj zakladi za znanost, s Konačni prijedlogom Zakona  koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske,  aktom od 27. lipnja 2012.

Odbor je pitanje raspravio kao matično radno tijelo.

Uvodno obrazloženje podnio je ministar.

U uvodnom obrazloženju minister je istaknuo da je temelj za donošenja ovoga Zakona Strateški okvir za razvoj 2006-2013, te program Vlade Republike Hrvatske 2011-2015 koji naglašava prednost visokog obrazovanja i znanstvenog istraživanja koja će biti u skladu s potrebama društvenog razvoja, tržišta rada i jačanja konkurentnosti hrvatskih materijalnih i nematerijalnih vrijednosti. Isto tako aktiviranjem  programa Fonda „Jedinstvo uz pomoć znanja“ UKF od strane ministarstva do kraja 2011 godine sredstvima Fonda financiran je 91. znanstveno tehnologijski projekt. Prilog k tome govori i podatak da se prema rezultatima vanjskih evaluacija Fond odlikovao nepristranošću znanstvenih recenzija, te da je zahvaljujući visokoj kvaliteti postupaka ocjenjivanja Fonda omogućeno financiranje najboljih istraživačkih grupa u Republici Hrvatskoj. Ujedno UKF financiranje omogućilo je postizanje boljih znanstvenih rezultata hrvatskih znanstvenika, objavljivanje radova u međunarodnim časopisima kao i pristup suvremenoj tehnologiji. S tim u svezi a s obzirom na sadašnju situaciju znanstvenog sustava u Republici Hrvatskoj, potrebno je navedene programe ujediniti na način da Zaklada preuzme  središnju i stožernu ulogu u vrednovanju i financiranju znanstvenih projekata, znanstvenika i znanstvenih organizacija na način da će provoditi i programe Fonda „Jedinstvo uz pomoć znanja“. Tako se ovim zakonskim prijedlogom precizira zakladna svrha i potpore koje Zaklada pruža znanstvenim istraživanjima koji su od strateškog interesa za Republiku Hrvatsku. Također detaljno se određuju vrste programa u okviru kojih će Zaklada dodijeljivti potpore, te se propisuju korisnici, struktura potpora i postupak njihove dodjele. Donošenjem navedenog prijedloga osigurati će se stalni priljev sredstava Zakladi, te usmjeravanje njezinih ulaganja u najistaknutija istraživanja uz pomoću jasnih i transparentnih procedura i međunarodne recenzije.

S obzirom na činjenicu da financiranje sustava znanosti i viskog obrazovanja u Republici Hrvatskoj,nije na zadovoljavajućoj razini, te ga je potrebno mijenjati, većina članova Odbora podržala je navedeni Prijedlog smatrajući ga prvenstveno značajnim iskorakom u razvoju nacionalnog znanstvenog sustava u cijelosti. Mišljenja su da je sadašnji sustav Zaklade neracionalan i nefuncionalan, te da ga je potrebno nužno mijenjati.Također smatraju da će Zaklada u novom programskom razdoblju u potpunosti razviti sustav financiranja programa najkvalitetnijih znanstvenih istraživanja te financiranje najtalentiranijih hrvatskih znanstvenika.  
Mišljenje je pojednih članova Odbora da nije dobro riješenje što se nadležno  Ministarstvo odlučilo na donošenje predmetnog Zakona po hitnoj proceduri.Također smatraju da bi implemetacija istoga  pretvorila Zakladu u tijelo koje bi u budućnosti  financiralo sve znanstvene projekte odnosno svu znanost na području Republike Hrvatske. Raspravljajući o ulozi znanstvenih odbora  Zaklade mišljenje je pojednih članova odbora da su isti bili neovisni u svom radu, te  da ih ne treba ukidati.

Izrečena je i primjedba da nije jasan razlog donošenja promjene zakona jer se svi strategijski ciljevi spomenuti u uvodnim izlaganjima mogu sprovesti i s postojećom strukturom zakona.

Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu  većinom glasova ( 6 ZA 1 SUZDRŽAN 2 PROTIV) odlučio je predložiti Hrvatskome saboru da donese

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O HRVATSKOJ ZAKLADI ZA ZNANOST

u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora  određen je  prof. dr. sc. Valter Boljunčić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove odsutnosti mr. Jasen Mesić, potpredsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK
prof. dr. sc. Valter Boljunčić