Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 17. sjednici, održanoj 25. lipnja 2025. godine u prvom čitanju Prijedlog zakona o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla za obrtničke i industrijske proizvode, P. Z. E.. br. 159, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. lipnja 2025. godine.
Odbor je, u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom zakonskom prijedlogu raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Predstavnik predlagatelja istaknuo je kako će se donošenjem Zakona o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla za obrtničke i industrijske proizvode osigurati zakonski uvjeti za provedbu Uredbe (EU) 2023/2411 u pravnom poretku Republike Hrvatske na način da će se uspostaviti novi jedinstveni sustav zaštite na razini EU-a, koji će pridonijeti konkurentnosti proizvoda koji nose zaštićenu oznaku, na nacionalnoj i europskoj razini, ali i na međunarodnoj razini. Također, implementacijom zakonskog prijedloga omogućit će se stjecanje međunarodne zaštite oznaka zemljopisnog podrijetla za obrtničke i industrijske proizvode koje potječu i zaštićene su za područje EU-a i u trećim zemljama (izvan EU-a) koje su potpisnice Ženevskog akta Lisabonskog sporazuma o oznakama izvornosti i oznakama zemljopisnog podrijetla. K tome, istaknuto je kako se očekuje pozitivan utjecaj na potrošače koji će temeljem oznaka zemljopisnog podrijetla lakše moći prepoznati proizvode autentične kvalitete ili drugih svojstava i donijeti informiraniju odluku prilikom njihove kupnje. Isto tako, očekuje se učinak u promicanju, zadržavanju tradicionalnih vještina te očuvanju i stvaranju radnih mjesta u pojedinim manje razvijenim regijama pridonoseći njihovu gospodarskom potencijalu i razvoju, s obzirom na to da, u suvremenim uvjetima široke dostupnosti robâ na tržištu, proizvodi s posebnim autentičnim karakteristikama u pravilu postižu višu cijenu odnosno smatraju se tzv. premium proizvodima. Također, istaknuo je kako je postojanje usklađenog sustava zaštite na razini EU-a ključno za stvaranje konkurentnosti te pravne sigurnosti potrebne za sve dionike i sprječavanje povreda prava intelektualnog vlasništva povezanih s obrtničkim i industrijskim proizvodima, čime se omogućava bolja zaštita nacionalnih i interesa EU-a, među ostalim i na međunarodnoj razini.c
U raspravi članovi Odbora podržali su prihvaćanje Prijedloga zakona ocijenivši kako će njegova implementacija unaprijediti sustav intelektualnog vlasništva u Republici Hrvatskoj u području zaštite oznaka zemljopisnog podrijetla za obrtničke i industrijske proizvode. S ciljem unaprjeđenja teksta zakona, a uvažavajući sadržajnu složenost Prijedloga, istaknuta je potreba uspostave institucionalnog okvira za provedbu samog Zakona. Jednako tako, s obzorom na kompleksnost provedbe zakona istaknuta je potreba produljenja vremenskog roka definiranog člankom 43. Prijedloga, a koji se odnosi na postojeće oznake zemljopisnog podrijetla i oznake izvornost koje su registrirane prema važećem Zakonu. Isto tako, jedno od pitanja koje bi trebalo definirati do drugog čitanja, prema mišljenju članova Odbora, je i pitanje na koji će se način kontrolirati nacionalna specifikacija proizvoda za upotrebu oznake zemljopisnog podrijetla za obrtničke i industrijske usluge.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno (9 glasova „ZA“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje zaključka
Prihvaća se Prijedlog zakona o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla za obrtničke i industrijske proizvode. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti prof. dr. sc. Damir Bakić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković