Odbor za obranu Hrvatskoga sabora na 10. sjednici održanoj 23. siječnja 2013. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o obrani koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. prosinca 2012. godine.
Odbor za obranu je na temelju članka 64.a. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao o predmetnom aktu, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika Republike Hrvatske, Odbora državnih službenika i namještenika u Ministarstvu obrane i Oružanim snagama Republike Hrvatske o predloženom Zakonu.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu zakona o obrani (P.Z. br. 243) i o Prijedlogu zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (P.Z. br. 244).
Predstavnik predlagatelja u uvodnom obrazloženju detaljno je obrazložio Prijedlog zakona o obrani, te je naglasio da se predloženim Zakonom između ostaloga uređuje i nadležnost Hrvatskoga sabora, Predsjednika Republike Hrvatske, te Vlade Republike Hrvatske u području obrane. Nadalje, ovim Prijedlogom zakona definira se uloga Hrvatskoga sabora, Predsjednika Republike Hrvatske i Vlade Republike Hrvatske u odlučivanju o prelasku i djelovanju Oružanih snaga Republike Hrvatske preko granica Republike Hrvatske, te ulasku i djelovanju oružanih snaga država saveznica unutar Republike Hrvatske, kao i sudjelovanje u operacijama potpore miru i drugim aktivnostima.
Nakon što je u raspravi većina članova Odbora podržala donošenje ovoga Zakona iznesene su slijedeće primjedbe, prijedlozi i mišljenja:
Predloženo je da se u članku 5. stavku 1. riječi „građanski nadzor“ zamjene riječima „demokratski nadzor“.
U članku 6. da se briše točka 3. „donosi Plan uporabe Oružanih snaga Republike Hrvatske, na prijedlog ministra obrane“ te da se u Zakonu propiše da Plan uporabe Oružanih snaga donosi ministar obrane, odnosno načelnik Glavnog stožera OSRH.
Predloženo je da se u članku 9. doda novi podstavak koja bi glasio „predsjednik Odbora za obranu“.
U članku 12. stavku 2. da se briše podstavak 1. „Vojni savjet- savjetodavno tijelo, prvenstveno za područje izgradnje, razvoja i opremanja Oružanih snaga te razvoja vojne strategije i doktrine“ i podstavak 2. „-Vojno-tehnički savjet – savjetodavno tijelo za područje modernizacije i opremanja Oružanih snaga te pripremu kapaciteta za proizvodnju naoružanja i vojne opreme“, te da se Vojni savjet i Vojno-tehnički savjet ustroje u Glavnom stožeru Oružanih snaga.
Predloženo je da se članak 15. stavak 1. dopuni novom točkom koja bi glasila „planiranje, organizaciju i provedbu vojnog školstva u Oružanim snagama“.
Predloženo je da se u članku 24. precizno definira „nerazvrstana i razvrstana pričuva“.
U članku 107. stavak 1. da se brišu riječi „U Ministarstvu obrane i“.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (7 glasova „za“ i 3 „suzdržana“ glasa) odlučio Hrvatskome saboru predložiti da donese slijedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o obrani
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora Tomislava Ivića, prof.
PREDSJEDNIK ODBORA
Tomislav Ivić, prof.