Odbor za obranu

Izvješće Odbora za obranu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrani, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje P. Z. br. 850

Odbor za obranu Hrvatskoga sabora na 37. sjednici održanoj 17. lipnja 2015. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrani, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 3. lipnja 2015. godine.

Odbor je na temelju članka 71. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao o predmetnom aktu, kao matično radno tijelo.

Temeljem članka 247. stavka 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrani (P.Z. br. 850) i o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (P.Z. br. 846).

Predstavnica predlagatelja u uvodnom obrazloženju detaljno je obrazložila Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama  Zakona o obrani, naglasivši da se Konačnim prijedlogom zakona između ostaloga detaljnije uređuje način donošenja odluka, uporaba Oružanih snaga Republike Hrvatske u integriranom savezničkom sustavu nadzora i zaštite zračnog prostora te da se Republika Hrvatska i Ministarstvo obrane oslobađaju plaćanja komunalnih naknada za vojne lokacije i građevine kojima upravlja i raspolaže Ministarstvo obrane, kao i nadležnost Vijeća za građanski nadzor nad primjenom pojedinih policijskih ovlasti.

U raspravi koja je uslijedila, saborski zastupnik Petar Baranović pitao je, a zamjenica ministra obrane odgovorila je zašto se predlaže ukidanje plaćanja komunalne naknade za vojne lokacije i građevine kojima upravlja i raspolaže Ministarstvo obrane.
 
Predsjednik Odbora u svojoj raspravi naglasio je da ne postoji niti jedan formalni ni pravni razlog da se predloženi Zakon donosi po hitnom postupku. Ukazao je na nepridržavanje roka za javnu raspravu,  te je pitao da li su izvršene konzultacije s Uredom Predsjednice Republike Hrvatske o predloženom Zakonu. Pritom je ukazao na odredbe članka 49.  stavka 2., članka 51. stavka 3., članka 52. stavka 3., članka 53. stavka 3. i članka 54. stavka 3. Zakona o obrani a koje bi se odredbe izmijenile na način da bi Predsjednica Republike Hrvatske naredbe donosila na prijedlog ministra obrane, a ne kao do sada na temelju odluke Hrvatskoga sabora. Nadalje je naglasio da bi se predloženim Zakonom ministru obrane dala zapovjedna funkcija koju on po sada važećim zakonima nema. Na postavljena pitanja predsjednika Odbora odgovorila je zamjenica ministra obrane, te je rekla da imaju suglasnost Predsjednice Republike Hrvatske na predloženi Zakon. Predsjednik Odbora pitao je da li imaju pisanu suglasnost Predsjednice Republike Hrvatske na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrani, na što je zamjenica ministra odgovorila da isto po zakonu nisu bili dužni zatražiti.

Dio članova Odbora u cijelosti je bila suglasna sa primjedbama predsjednika Odbora.

Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (7 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti  da donese


Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrani

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora Tomislava Ivića, prof.
 


       
       PREDSJEDNIK ODBORA
         
                Tomislav Ivić, prof.