Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskoga sabora na 21. sjednici održanoj 02. lipnja 2009. godine, raspravio je Izvješće o radu pravobraniteljice za djecu za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Pravobraniteljica za djecu, aktom od 31. ožujka 2009. godine.
Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskoga sabora, na temelju članka 77. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetno Izvješće kao matično radno tijelo.
Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskoga sabora, raspolagao je i mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na predmetno Izvješće.
U uvodnom izlaganju pravobraniteljica za djecu izvijestila je članove Odbora da je u 2008. godini Ured postupao 2075 novih predmeta od kojih su bile 989 pojedinačne prijave povrede prava djece i 1086 opće inicijative. Broj pojedinačnih prijava kao i broj inicijativa povećava se svake godine.
U daljnjem izlaganju pravobraniteljica je istaknula da je proteklu godinu obilježilo rast nasilja nad i među djecom i mladima, te je rad Ureda bio usmjeren toj problematici. Nažalost još uvijek nisu stvoreni svi uvjeti koji bi zaštitili djecu i koji bi omogućili adekvatnu prevenciju od nasilja, što pokazuje nedovoljnu efikasnost sustava. Sustav socijalne skrbi i zaštite obitelji, još uvijek ne može odgovoriti na brojne zahtjeve koji su pred njega postavljeni. Centri socijalne skrbi, preopterećeni su brojnim ovlastima i obavezama te se razina i kvaliteta njihovog rada u predmetima obiteljskopravne zaštite djece, unatoč iznimkama, ne može ocijeniti zadovoljavajućom.
Posebice je istaknula da su i dalje prisutni problemi u sustavu odgoja i obrazovanja, probleme nasilja u odgojno-obrazovanim ustanovama ne prati poduzimanje odgovarajućih preventivnih zaštitnih mjera, nedostaju programi pomoći djeci žrtvama nasilja i djeci koja se nasilno ponašaju, prisutni su problemi u rješavanju obiteljskih odnosa i donošenja odluka u brakorazvodnim parnicama, te pravu djece na sudjelovanje u odlučivanju i pravu na iznošenje mišljenja. U području zdravstvenih prava djece prisutan je nedostatak odjela za djecu kojoj je potrebna psihijatrijska pomoć, te nedostatak dječjih psihijatara i psihologa. Upozorila je i na dugi boravak djece u institucijama smještaja.
Pravobraniteljica je navela da je i dalje prisutna sporost pravosuđa, odnosno sudova u rješavanju obiteljsko pravnih odnosa i donošenju odluka koji se odnose na prava djece. Pravobraniteljica je također, istaknula da se u prosjeku prihvati između 22% i 25% prijedloga za uređenje zakonskih propisa, koje uputi Ured.
Članovi Odbora su istaknuli da je izvješće vrlo opsežno i da daje pregled ukupne problematike, odnosno daje prijedlog mjera i postupaka koje je potrebno poduzeti radi zaštite prava i interesa djece. Međutim, navedeno je da značajan dio mjera i preporuka nije još uvijek prihvaćen, niti su otklonjeni nedostaci u zaštiti prava djece i mladih. Predsjednica Odbora je istaknula da je neprihvatljivo da se problemi iz godine u godinu ponavljaju kako se podnose izvješća Pravobraniteljice za djecu. Nedopustivo je da nema sustavne „borbe“ protiv nasilja nad i među djecom, i da se nažalost nasilje povećava. Niz je i drugih problema u kojima nadležne državne institucije nisu sustavno učinile puno na rješavanju, od povrede prava na život s roditeljima, prava na privatnost, uvođenja jedinstvene stavke u proračunu kada se radi o sredstvima za djecu. Također, nema Strategije za prevenciju poremećaja u ponašanju djece i mladih, nema adekvatne međuresorske kordinacije, nedovoljna je stručna ekipiranost institucija i stručna edukacija, nema programa za mlade i standarda kako raditi na prevenciji.
Članovi Odbora su u nastavku rasprave, podržali izvješće, te je istaknuto mišljenje , da je zaštita prava i interesa djece u Republici Hrvatskoj kroz institut Pravobraniteljice za djecu jedan od poželjniji modela, iako nije uspostavljen u svim zemlja Europske unije.
Nakon provedene rasprave, Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o radu pravobraniteljice za djecu za 2008. godinu
Predsjednica Odbor za obitelj, mladež i šport predložila je i stavila na glasovanje Zaključak, kojim se zadužuje Vlada Republike Hrvatske da, u roku od 60 dana, donese program mjera za unapređenje stanja dječjih prava u Republici Hrvatskoj, posebno vodeći računa o problemima prisutnima u provođenju propisa, te prijedlozima navedenim u Izvješću pravobraniteljice za djecu za 2008. godinu. Navedeni Zaključak nije prihvaćen jer su tri glasa bila „za“ i šest glasova „protiv“.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Milanka Opačić, predsjednica Odbora. U slučaju odsutnosti predsjednice, za izvjestiteljicu određuje se Željana Kalaš, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Milanka Opačić