Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskog sabora na 18. sjednici održanoj 05. veljače 2009. godine, raspravio je Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2007. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. prosinca 2009. godine, zajedno s priloženom Informacijom o aktualnom stanju u zatvorskom sustavu i Akcijskim planom za unapređenje zatvorskog sustava u Republici Hrvatskoj, koju je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. siječnja 2009. godine.
Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskog sabora, na temelju članka Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
Sjednici Odbora, pored predstavnika predlagatelja i članova Odbora, prisustovala je i pravobraniteljica za djecu.
Predsjednica Odbora je istaknula je da će Odbor posebno analizirati onaj dio Izvješća koji se odnosi na zatvorenike koji izdržavaju kaznu maloljetničkog zatvora i odgajnike.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja iznio da se kazna maloljetničkog zatvora izvršava u zatvorenim i poluotvorenim uvjetima u posebnim odjelima u Kaznionici u Požega i otvorenim uvjetima u Kaznionici u Valturi. Odgojna mjera se izvršava u Odgojnom zavodu Turopolje i Požega. Istaknuo je da cijeli zatvorski sustav opterećen nedostatkom smještajnih kapaciteta, nedovoljan broj službenik osiguranja i stručnog osoblja, te nedovoljna tehnička opremljenost i zastarjelost. Navodi da se Akcijskim planom za unapređenje zatvorskog sustava u Republici Hrvatskoj predviđa zapošljavanje stručnog i ostalog osoblja, povećanje smještajnih kapaciteta, nabava neophodne tehničke opreme, uspostave sustava probacije, te reorganizacije i jačanja Uprave za zatvorski sustav. Istaknuo je da će se posebna pažnja usmjeriti prema maloljetnicima i odgajnicima kako u smještajnim uvjetima tako i u postizanju značajnijih rezultata u obrazovanju.
U raspravi koja je usljedila, predsjednica Odbora je postavila retoričko pitanje koliko će se zaposliti stručnjaka mentalnog zdravlja i kako se provode programi i tretmani navedenih stručnjaka. Također je istaknuto, od člana Odbora da u da se u Izvješću ne vidi obveza obrazovanja , kao ni sudjelovanje maloljetnika u obrazovanju, te potreba obveznog stjecanja određene stručne kvalifikacije tih mladi.
Pravobraniteljica za djecu ja navela da se nažalost nigdje ne navodi tri grupe djece: djeca koja su u zatvorskom sustavu zbog sukoba sa zakonom, djeca koja su rođena u zatvoru za vrijeme majčine kazne zatvora i nekoliko tisuća djece čiji su roditelji u zatvoru, a ona bi trebala s njima održavati kontakte. Istaknula je, da se mora u zatvorskom sustavu usmjeriti pažnja prema ovim grupama djece i njihovim obiteljima. Svi sudionici rasprave su se složili da se Akcijski plan za unapređenje zatvorskog sustava u Republici Hrvatskoj među ostalim, mora usmjeriti ka dobrobiti djece i da treba sadržavati mjere koje su usmjerene prema ostvarivanju i unapređivanju posebnih uvjeta "child friendly" prostornih i komunikacijskih uvjeta u zatvorima odnosu na djecu, čiji su roditelji u zatvoru, intezivnijih psihosocijalnih tretmana maloljetnika kao i odraslih počinitelja kaznenih djela, posebice na onih na štetu djece, nužnost zapošljavanja potrebnih stručnjaka, uključivanje civilnog sektora itd.
Odbor za obitelj, mladež i šport, odlučio je zasebno glasovati o predloženim dokumentima.
Nakon provedene rasprave Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskog sabora odlučio većinom glasova (1 glas „suzdržan“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
ZAKLJUČAK I
Prihvaća se Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2007. godinu
Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskog sabora odlučio jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
ZAKLJUČAK II
Predlaže se uvrstiti u Akcijski plan za unapređenje zatvorskog sustava u Republici Hrvatskoj sljedeće mjere i programe
• Ostvarivanje i unapređenje prostornih i komunikacijskih uvjeta u zatvorima, na način prihvatljiv djeci koja ostvaruju susret s roditeljem u zatvoru, te sukladno tome, prilagoditi uvjete čekanja i pregleda prilikom ulaska u prostor zatvora
• Intenzivniji psihosocijalni tretman maloljetnika kao i odraslih počinitelja kaznenih djela, posebice onih na štetu djece
• Nužnost zapošljavanja psihologa (sada ih ima 19) i drugih stručnjaka u zatvorski sustav s određenim rokovima
• Educiranje osoblja zatvora o dječjem razvoju i razvojnim potrebama, kao i osposobljavanje za kontakte s djecom
• Vođenje evidencije o broju i obilježjima djece čiji su roditelji u zatvoru i kontaktima s roditeljima
• Uključivanje civilnog sektora i volontera
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Milanka Opačić, predsjednica Odbora. U slučaju odsutnosti predsjednice, za izvjestiteljicu određuje se Željana Kalaš, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Milanka Opačić