Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 57. sjednici održanoj 29. studenoga 2023. godine razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doplatku za djecu, P.Z. br. 594, koji je Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. studenoga 2023. godine.
Odbor je predmetni Prijedlog zakona raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno je predstavnica predlagatelja pojasnila kako bi predložene izmjene idopune Zakona o doplatu za djecu trebale stupiti na snagu 1. ožujka 2024. godine, a predlažu se s ciljem stvaranja povoljnijih financijskih uvjeta za obitelji, odnosno jačanja potpore obiteljima za uzdržavanje i odgoj djece. S obzirom na povezanost sustava obiteljskih potpora s ukupnim pronatalitetnim kretanjima, predložene izmjene i dopune usmjerene su i poticanju demografske obnove i demografskog razvoja Republike Hrvatske. Predlaže se mijenjanje dohodovnog cenzusa kao uvjeta za ostvarvanje prava na doplatak za djecu s trenutnih 70% na 140% proračunske osnovice, što će rezultirati povežanjem broja korisnika prava, kao i broja djece za koju se ostvaruje pravo na doplatak za djecu. Procjenjuje se da bi prosječan broj korisnika koji ispunjavaju uvjete za ostvarivanje prava na doplatak za djecu iznosio oko 271 tisući korinika, i to za približno 512 tisuća djece. Također, mijenjaju se i dohodovni cenzusi temeljem kojih se utvrđuju pojedinačni iznosi doplatka za djecu, definiranjem većeg broja dohodovnih razreda, odnosno povećava se broj cenzusnih grupa s 3 na 5, s ciljem pravednije raspodjele doplatka za djecu. Posljedično povećanje broja korisnika prava doplatka za djecu iziskuje dodatna izdvajanja iz Državnog proračuna, i to od 120,7 milijuna eura u 2024. godini, 159,1 milijun eura u 2025. godini, te 150,4 milijuna eura u 2026. godini.
Članovi Odbora u raspravi su pozdravili povećanje opsega korisnika doplatka za djecu, kao i povećanje dohodovnog cenzusa. Istaknuto je kako se radi prvenstveno o demografskoj, a ne socijalnoj mjeri, te smatraju predložena rješenja prvim korakom prema univerzalnom doplatku za svu djecu u Republici Hrvatskoj.
Nakon rasprave, članovi Odbora jednoglasno su, sa 9 glasova ZA podržali donošenje sljedećeg Zaključka:
"Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora predlaže Hrvatskome saboru da prihvati Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doplatku za djecu.
Svi prijedlozi, primjedbe i mišljenja dostavit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.“
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio doc. dr. sc. Vesnu Vučemilovoć, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Vesna Vučemilović