Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 56. sjednici održanoj 15. studenoga 2023. godine razmotrio je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcija za 2025. i 2026. godinu, koji je Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. studenoga 2023. godine.
Odbor je navedeni prijedlog raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno odredbi članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u objedinjenoj raspravi s raspravom o Konačnom prijedlogu zakona o izvršavanju državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu, P.Z. br. 581.
Uvodno su se predstavnici Vlade Republike Hrvatske osvrnuli na razdjele Državnog proračuna za 2023. godinu koji su u djelokrugu rada ovoga Odbora.
Iz Ministarstva financija predstavljen je makroekonomski okvir u kojemu se donosi Državni proračun za 2024. godinu. Prihodi se planiraju u iznosu od 28,5 milijardi eura, a rashodi u iznosu od 32,6 milijardi eura. Realni rast BDP-a planiran je na 2,8%, očekuje se stopa inflacije 3,1%, te se planira rast poreznih prihoda od 4,2%. Rashodi odražavaju politiku Vlade Republike Hrvatske, a osobito je istaknuto povećanje plaća u javnim službama, rast mirovina, izdvajanja za investicijksi ciklus, te ostvarivanje socijalnih prava građana.
Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Ministarstvo turizma i sporta, Središnji državni ured za demografiju i mlade, te Ured pravobranitelja za djecu, i nadalje iz godine u godinu bilježe porast svojih razdjela, pa je i u Državnom proračunu za 2024. godinu na ovim razdjelima vidljivo povećanje financijskog plana.
Povećanje razdjela Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike iznosi 1,4 milijarde eura. Povećava se stavka Skrb za socijalno osjetljive osobe sa 104,5 milijuna eura u 2023. godini, na 244,8 milijuna eura u 2024. godini. Skrb za djecu, mladež i odrasle osobe (drugi osnivači) bilježi povećanje za 23 milijuna eura. Usluga osobne asistencije – stavka raste s 1,9 milijuna eura na 118,6 milijuna eura. Zbog ovolikog povećanja ove stavke, procjenjuje se smanjenje potrebnih sredstava na stavkama poput Odobravanje financijske potpore za programe i projekte usmjerene djeci s teškoćama i odraslim osobama s invaliditetom.
Doplatak za djecu – stavka predviđa stupanje na snagu novog Zakona o doplatku za djecu koji je u izradi. Predviđena sredstva u 2024. iznose 262,5 milijuna eura, dok su u 2023. iznosila 148 milijuna eura. Za poboljšanje infrastrukture u sustavu socijalne skrbi (održavanje i nabava opreme domova socijalne skrbi) planira se 2,6 milijuna kuna više, s tendencijom istog povećanja u iduće dvije godine.
Rashodi planirani za sport, kroz razdjel Ministarstva turizma i sporta, također bilježe rast. Stavka Poticanje lokalnog sporta i sportskih natjecanja povećava se za 1,1 milijuna eura. Također, povećavaju se sredstva za Nacionalni imformacijski sustav u sportu za 130.000 eura, kao i za Velike sportske manifestacije, za sufinanciranje međunarodnih sportskih natjecanja, i to za 3,2 milijuna eura. Poticanje programa razvoja sporta županijskih sportskih zajednica također se planira u iznosu višem za 700.000 eura u odnosu na 2023. godinu.
Sufinanciranje izgradnje i građevinskih zahvata na sportskoj infrastrukturi za 2024. godinu planira se u iznosu od 9,9 milijuna eura, što je znatno povećanje u odnosu na 2023. (za ovu godinu plan je bio 4 milijuna kuna). Pored toga, otvara se i novi razdjel – Sportske građevine od nacionalnog interesa, za koji je plan 13,7 milijuna eura.
Za Ured Pravobranitelja za djecu također je predviđen porast razdjela, a sredstva se planiraju za redoviti rad Ureda i područnih ureda, zapošljavanje jednog savjetnika, te organizaciju Godišnje konferencije Europske mreže mladih savjetnika.
U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora pozdravili su predloženi Državni proračun za 2024. godinu i projekcije za 2025. i 2026. godinu, budući se sve stavke za koje je Odbor matično radno tijelo bilježe porast predviđenih sredstava. Osobito su bili zainteresirani za poticanje programa razvoja sporta županijskih sportskih zajednica, kao i za sufinanciranje izgradnje i građevinskih zahvata na sportskoj infrastrukturi. Pozdravljeno je povećanje na ovim stavkama, međutim skrenuta je pozornost na činjenicu da je u velikom broju gradova i općina sportska infrastruktura nepostojeća i neadekvatna. Sportski klubovi financijski su opterećeni iznajmljivanjem školskih sportskih dvorana, kao i nemogućnošću pronalaska sponzora i donatora, pa se većina sportskih aktivnosti odvija uz punu participaciju roditelja djece sportaša. Premda je s razine države dostatna i vidljiva pomoć koja se pruža preko županijskih sportskih saveza, izostaje reakcija lokalne razine. Kako je pojašnjeno, sredstava na računima jedinica lokalne samouprave ima, no na njihovim čelnicima je da prepoznaju sportske aktivnosti djece kao jedan od prioriteta, i shodno tome usmjere financijsku podršku radu sportskih klubova.
Članovi Odbora osvrnuli su se i na povećanje stavki Usluge sobne asistencije, i otvaranje nove stavke Inkluzivni dodatak, naglašavajući kako se na ovim stavkama prepoznaje stav Vlade Republike Hrvatske da Državni proračun bude socijalan i usmjeren krajnjim korisnicima. Također, pozdravili su i stavku Doplatak za djecu, koja je povećanjem predvidjela stupanje na snagu novog Zakona o doplatku za djecu koji će se uskoro naći u zakonodavnoj proceduri, uz komentar da su s obzirom na demografske pokazatelje, sva sredstva namijenjena djeci i roditeljima dobrodošla.
Nakon provedene rasprave, članovi Odbora su većinom glasova (6 glasova za i 1 glas suzdržan) prihvatili sljedeći Zaključak:
Odbor za obitelj, mlade i sport predlaže Hrvatskome saboru da donese Državni proračun Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcije za 2025. i 2026. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio doc. dr. sc. Vesnu Vučemilovoć, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Vesna Vučemilović