Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 14. sjednici održanoj 17. rujna 2008. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. kolovoza 2008. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Konačnog prijedloga ovoga Zakona, pri čemu je istaknuto da se predloženim rješenjima ovlašćuje Vlada Republike Hrvatske da uredbama uređuje određena pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora u razdoblju kada Hrvatski sabor ne zasjeda, te za razdoblje kada je Hrvatski sabor raspušten ili mu je istekao mandat.
U raspravi je većina članova Odbora podržala donošenje ovoga Zakona u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Članovi Odbora izrazili su različita stajališta glede rješenja predloženog člankom 1. Konačnog prijedloga ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na dodjeljivanje ovlasti Vladi Republike Hrvatske da uredbama uređuje pitanja tekuće gospodarske politike iz djelokruga Hrvatskoga sabora, osim izmjena i dopuna državnog proračuna i propisivanja poreza, u razdoblju kada Hrvatski sabor ne zasjeda.
Tako je s jedne strane ocijenjeno da predloženo rješenje ne vodi dovoljno računa o razgraničenju zakonodavne i izvršne vlasti, te da je člankom 1. ovoga Zakona potrebno konkretnije definirati okolnosti temeljem kojih Vlada Republike Hrvatske, u razdoblju kada Hrvatski sabor ne zasjeda, može uredbama uređivati pitanja tekuće gospodarske politike iz djelokruga Hrvatskoga sabora.
S druge strane iznijeta su stajališta da se rješenjem predloženim člankom 1. Konačnog prijedloga ovoga Zakona na adekvatan način uređuje pitanje dodjeljivanja ovlasti Vladi Republike Hrvatske, da u razdoblju kada Hrvatski sabor ne zasjeda, ako je to potrebno, uredbama uređuje pitanja tekuće gospodarske politike iz djelokruga Hrvatskoga sabora, uz utvrđena ograničenja.
Iznijeto je mišljenje prema kojem bi članak 4. Konačnog prijedloga ovoga Zakona trebalo izmijeniti, na način, da i Uredba o izmjeni i dopuni Zakona o trgovini („Narodne novine“ br. 96/08) ostaje na snazi, a najdulje do 31. prosinca 2008. godine, obzirom da nisu predložene odgovarajuće izmjene i dopune Zakona o trgovini.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (pet glasova „za“ i tri glasa „protiv“ ) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O OVLASTI VLADE REPUBLIKE HRVATSKE DA UREDBAMA UREĐUJE POJEDINA PITANJA IZ DJELOKRUGA HRVATSKOGA SABORA.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić