Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu

Izvješće Odbora za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnoj odgovornosti, drugo čitanje, P. Z. E. br. 499

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu  Hrvatskog sabora na 24. sjednici održanoj 29. siječnja 2014. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnoj odgovornosti, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. prosinca 2013. godine. Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.

Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da se ovim izmjenama i dopunama  Zakona o fiskalnoj odgovornosti uvodi obveza davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti, odnosno primjena Zakona proširuje i na  trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te obveza za druge pravne osobe kojima je osnivač Republika Hrvatska ili jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. 

U raspravi članova Odbora  istaknuta je potreba fiskalne odgovornosti  jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave budući da se radi o korištenju  i trošenju javnoga novca. Međutim, naglašeno je kada se radi o zaduživanju za projekte kojima se povlače sredstva iz Europske unije, da ta zaduživanja ne bi trebala ići u kvotu visine do koje se mogu zaduživati jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Predsjednik Odbora je iznio stajalište da nije trebalo brisati članak zakona koji govori o političkoj odgovornosti čelnika jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kad se radi o fiskalnoj odgovornosti, budući da tu istu odgovornost čelnik ima ukoliko se ne donese proračun  jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Smatra da onda treba razmisliti i o promjeni takvog modela odgovornost. U raspravi je istaknut i način određivanja visine propisane prekršajne kazne za čelnika jedinice lokalne samouprave i potreba da sredstva idu u proračun jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a ne u državni.    Također je postavljeno pitanje odgovornosti kada se radi o zaduživanju na razini centralne države i visina zaduženosti države.

Nakon provedene  rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu je većinom glasova ( 7 glasova „za“, 1 glas „protiv“ i 1 glas „suzdržan“ ) odlučio predložiti Hrvatskom saboru  da d o n e s e 

Zakon  o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnoj odgovornosti


Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Krešimir Bubalo, predsjednik Odbora.

 

PREDSJEDNIK ODBORA
       
Krešimir Bubalo