Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 8. sjednici održanoj 20. lipnja 2012. godine, raspravio je Prijedlog zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, prvo čitanje P.Z. br. 95, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. lipnja 2012. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da se donošenjem Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama povećati broj nezakonito izgrađenih zgrada koje se mogu ozakoniti, omogućiti ozakonjenje drugih zgrada koje služe za uporabu, olakšati i ubrzati provođenje postupaka donošenja rješenja o izvedbenom stanju, smanjiti troškovi plaćanja ozakonjenja zgrade i ubrzati donošenje rješenja.
U raspravi članova Odbora istaknuto da Prijedlog zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama treba mijenjati u onom dijelu koji govori o načinu raspodjele sredstava naknade kako bi se osigurala pravednija raspodjela naknade jer jedinice lokalne samouprave snose najveći teret primjene ovoga Zakona. Predlaže se da se raspodjela sredstava naknade na način da 50% pripadne jedinici lokalne samouprave, 25% upravnom tijelu lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave koje izdaje rješenje o izvedbenom stanju i 25% sredstava naknade za Državni proračun Republike Hrvatske.
Članovi Odbora su naglasili da je potrebno promijeniti i one odredbe kojima se definira plaćanje komunalnog i vodnog doprinosa na način da se jedinicama lokalne samouprave omogući način reguliranja plaćanja tih doprinosa, odnosno da lokalne jedinice samouprave imaju mogućnost donijeti odluku da se poljoprivredni objekti mogu osloboditi od plaćanja navedene naknade, da se navedeni doprinosi plaćaju sa odgodom, bez odgode ili u ratama.
U raspravi su sudjelovali predstavnici Udruge gradova u Republici Hrvatskoj i Udruge općina u Republici Hrvatskoj te uputili primjedbe u pisanom obliku koje je predsjednik Odbora predao predstavniku predlagatelja i zatražio da se razmotre i ugrade u Konačni prijedlog Zakona.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu je jednoglasno donio sljedeći
ZAKLJUČAK I.
Predlaže se Vladi Republike Hrvatske kao predlagatelju Prijedloga zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama da u Konačni prijedlog zakona ugradi izmjenu odredbi kojima se definira plaćanje komunalnog i vodnog doprinosa na način da se jedinicama lokalne samouprave omogući način reguliranja plaćanja tih doprinosa, odnosno da lokalne jedinice samouprave imaju mogućnost donijeti odluku da se poljoprivredni objekti mogu osloboditi od plaćanja navedene naknade, da se navedeni doprinosi plaćaju sa odgodom, bez odgode ili u ratama.
Na prijedlog predsjednika Odbora i Udruge gradova Republike Hrvatske Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu je većinom glasova (6 glasova „za“ i 1 glas „protiv“ ) donio sljedeći
ZAKLJUČAK II.
Predlaže se Vladi Republike Hrvatske kao predlagatelju Prijedloga zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama da u Konačni prijedlog zakona ugradi izmjenu članka 31. na način da se sredstva naknade raspodijele u omjeru 50% sredstava naknade su prihod proračuna jedinice lokalne samouprave, 25% sredstava naknade upravnom tijelu jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave koje izdaje rješenje o izvedbenom stanju i 25% sredstava naknade prihod su Državnom proračunu Republike Hrvatske.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu je većinom glasova (5 glasova „za“, 2 glasa „protiv“ i 1 glas „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi, uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Zoran Vinković, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zoran Vinković