Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu

Izvješće Odbora za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. br. 509

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 42. sjednici održanoj 3. veljače 2010. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. siječnja 2010. godine.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja većina članova Odbora u raspravi je podržala predložene izmjene i dopune Zakona o poljoprivrednom zemljištu, pri čemu su iznijeta mišljenja, primjedbe i prijedlozi, kako slijedi:

Iznijeto je mišljenje prema kojem bi rokove predložene člankom 3. stavkom 1. podstavcima 1. i 2. Konačnog prijedloga zakona, u kojima su jedinice lokalne samouprave dužne donijeti Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države i početi raspolagati tim zemljištem, trebalo produžiti, obzirom da donošenju navedenog Programa prethodi dobivanje niza suglasnosti nadležnih tijela državne uprave, na izdavanje kojih jedinice lokalne samouprave ne mogu utjecati. U odnosu na rješenje predloženo stavkom 2. ovoga članka, iznijeto je mišljenje da predloženo rješenje nije u skladu s odredbama Zakona o proračunu, odnosno da Agencija za poljoprivredno zemljište, u slučaju da jedinica lokalne samouprave ne donese Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države u utvrđenom roku, ne može donijeti navedeni Program na trošak sredstava proračuna jedinice lokalne samouprave.

U raspravi je iznijeto mišljenje prema kojem bi članak 4. Konačnog prijedloga zakona trebalo izmijeniti na način da se utvrdi da će Agencija za poljoprivredno zemljište započeti s radom 1. siječnja 2011. godine, a da će se do početka rada Agencije privatnim poljoprivrednim zemljištem raspolagati sukladno općim propisima koji uređuju raspolaganje nekretninama.

Pri tome je istaknuto je da je za kvalitetnu pripremu početka rada Agencije potrebno osigurati duži rok od roka predloženog odredbom članka 4. Konačnog prijedloga ovoga Zakona, a rješenje predloženo stavkom 3. ovoga članka ocijenjeno je neprihvatljivim te je predloženo njegovo brisanje.

S tim u svezi predsjednik Odbora predložio je da Odbor utvrdi amandman na članak 4. Konačnog prijedloga zakona. Iznijeti prijedlog nije dobio potrebnu većinu glasova. Za iznijeti prijedlog izjasnila su se tri člana Odbora a pet članova Odbora bilo je protiv.

Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (sedam glasova „za“ i jedan glas „uzdržan“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJIŠTU.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBOR
Zvonimir Mršić