Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 29. sjednici održanoj 25. studenoga 2009. godine, Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu, s projekcijama proračuna za 2011. i 2012. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. studenoga 2009. godine.
Odbor je Prijedlog Državnog proračuna razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.
Sukladno svom djelokrugu utvrđenom Poslovnikom Hrvatskoga sabora, Odbor je detaljnije raspravio one dijelove Prijedloga državnog proračuna koji se odnose na financiranje programa i aktivnosti usmjerenih na ostvarivanje prava nacionalnih manjina i zaštitu i promicanje ljudskih prava.
U raspravi je konstatirano da su sredstava za financiranje udruga i ustanova nacionalnih manjina, kao najveća pojedinačna proračunska stavka namijenjena nacionalnim manjinama, u Prijedlogu proračuna za 2010. godinu predviđena sa smanjenjem od 1% u odnosu na 2009. godinu. Radi se o sredstvima koja raspoređuje Savjet za nacionalne manjine, a koja se najvećim dijelom koriste za financiranje informativne i izdavačke djelatnosti nacionalnih manjina, kulturnog amaterizma i kulturnih manifestacija, te za stvaranje pretpostavki za ostvarivanje kulturne autonomije nacionalnih manjina. S druge strane predviđeno je izvjesno povećanje sredstva za neke od potreba romske nacionalne manjine. Konstatirano je također da predviđenim sredstvima neće biti ugroženo ostvarivanje programa koji proizlaze iz bilateralnih sporazuma i ugovora kojih je Republika Hrvatska potpisnik, a koji se ne financiraju iz drugih izvora. Ocjenjeno je da je takva projekcija sredstva namijenjenih zadovoljavanju kulturnih potreba nacionalnih manjina, iako značajno manja od stvarnih potreba, realna u sadašnjim okolnostima.
Istaknuto je, međutim, da iz Prijedloga proračuna nije razvidno koje se sve stavke odnose na razvoj područja u kojima žive nacionalne manjine, što se prije svega odnosi na poboljšanje nedovoljno razvijene i ratom uništene komunalne infrastrukture i razvoj gospodarskih aktivnosti. Rečeno je da je osiguravanje pretpostavki za unaprjeđivanje položaja nacionalnih manjina kroz financiranje obrazovanja, informiranja i izdavaštva na jeziku i pismu nacionalnih manjina do sada bilo u prvom planu, što zasigurno predstavljaju iznimno važno područje manjinskih aktivnosti i potreba. Međutim, istaknuto je da se gospodarskim aktivnostima (mogućnost zapošljavanja, komunalni standard i dr.) ne pridaje dužna pozornost, pa se u narednom razdoblju takav pristup mora promijeniti, jer kulturna prava nije moguće kvalitetno uživati i ostvarivati bez odgovarajućih gospodarskih pretpostavki za život na područjima na kojima su nastanjeni pripadnici nacionalnih manjina.
Izraženo je mišljenje da je predloženi proračun morao biti popraćen i prijedlogom mjera za izlazak iz stanja gospodarske recesije i prezaduženosti, obzirom da smo u situaciji u kojoj gospodarstvenici najavljuju mogućnost daljnjih otpuštanja radnika i novo povećanje nezaposlenosti. Stoga je ocijenjeno da ovako predložen proračun ne korespondira vremenu u kojem se nalazimo, te da vodi daljnjem zaduživanju.
Kao i prethodnih godina, ponovo je upozoreno na obvezu svih državnih tijela da su, sukladno preporuci Odbora za djecu UN-a, dužna posebno prikazati sredstva namijenjena ostvarivanju prava djeteta, a što još uvijek nije učinjeno.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“ i 2 „protiv“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti da donese
DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2010. GODINU, S PROJEKCIJOM PRORAČUNA ZA 2011. I 2012. GODINU
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Šimu Lučina, potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Šime Lučin