Odbor za informiranje, informatizaciju i medije raspravio je na 13. sjednici, održanoj 24. rujna 2025. godine Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu osobnih podataka za 2024. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora u skladu s odredbom članka 17. Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka (”Narodne novine”, broj 42/18), dostavila Agencija za zaštitu osobnih podataka, aktom od 31. ožujka 2025. godine.
Odbor za informiranje, informatizaciju i medije, na temelju članka 110. Poslovnika Hrvatskoga sabora, je navedeno Izvješće raspravio kao matično radno tijelo.
U vrijeme rasprave Odbor je raspolagao s Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na predmetno Izvješće.
U uvodnom obrazloženju ravnatelj Agencije za zaštitu osobnih podataka rekao je da je u 2024. godini obilježeno 20 godina od osnivanja Agencije za zaštitu osobnih podataka i zaštite osobnih podataka u Republici Hrvatskoj. U toj godini zabilježen je i rekordan broj pojedinačnih kazni, njih ukupno 38 te je izrečeno 168 korektivnih mjera. Ravnatelj Agencije te godine izabran je za potpredsjednika Europskog odbora za zaštitu podataka, a predstavnica Agencije za potpredsjednicu odbora Konvencije 108 Vijeća Europe. U izvještajnom razdoblju zabilježen je značajan porast broja zaprimljenih pritužbi i zahtjeva za utvrđivanje povrede prava, njih 1257 što je porast od 290%, a u porastu je bio i broj zaprimljenih pritužbi/zahtjeva za utvrđivanje povrede prava vezanih uz područje videonadzora, njih 378. Sve to rezultiralo je i intenziviranjem nadzornih aktivnosti. Provedeno je 698 nadzora, koji su doveli do izricanja rekordnih 38 upravnih novčanih kazni zbog povrede Opće uredbe o zaštiti podataka, što je najveći broj izrečenih kazni u povijesti Agencije.
Agencija je provela brojne projektne i edukativno-savjetodavne aktivnosti, među kojima uspješnu provedbu projekta ARC II (Kampanja podizanja svijesti o zaštiti podataka za male i srednje poduzetnike), u okviru kojega je organizirano 30 edukativnih aktivnosti. Ključni rezultat je bio razvoj digitalnog alata ”Olivia”, koji poduzetnicima nudi edukaciju i praktičnu pomoć pri usklađivanju s propisima o zaštiti podataka.
Tijekom 2024. godine riješen je 3171 predmet, što je porast od 32% u odnosu na 2023. godinu. Najveći broj zaprimljenih predmeta odnosio se na davanje stručnih mišljenja fizičkim i pravnim osobama, a značajan boj upita odnosio se i na odnos prava na zaštitu osobnih podataka i prava na pristup informacijama. Agencija je zaprimila i 3500 telefonskih upita, većinom vezanih za obveze voditelja i izvršitelja obrade.
Također, Republika Hrvatska je u studenom 2024. godine odredila Agenciju kao jedno od nadležnih tijela za nadzor i provedbu obveza vezanih za zaštitu temeljnih prava pri korištenju visokorizičnih sustava umjetne inteligencije.
Tijekom rasprave postavljeno je pitanje kako se Agencija nosi s povećanim opsegom posla te da li je potrebno povećati broj zaposlenika. Odgovoreno je da Agencija ima problem s nedostatkom kadra te će predložiti izmjene Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka te zamoliti Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije da se zaposlenici Agencije izdvoje iz sustava državnih službenika i da se ubrza zapošljavanje novih ljudi. Nadalje, rečeno je da je u Izvješću premalo rečeno o evaluaciji učinaka, odnosno koliko su se smanjile povrede ili povećala efikasnost. Postavljeno je i pitanje i o tome koliko je naplaćeno kazni te je rečeno da je u ovoj godini naplaćeno 11 kazni u iznosu od 9.500,00 eura i da se sve naplaćene kazne uplaćuju u Državni proračun RH, a da su uglavnom izrečene zbog nedovoljnih tehničkih i organizacijskih mjera.
Na poseban upit da li je Agencija podnosila prijave i u slučajevima kada je imala saznanja o počinjenju kaznenih djela odgovoreno je potvrdno da je Agencija to redovito činila i da prati sudsku praksu. Iznesen je i prijedlog da se u budućim izvješćima Agencija ne bi trebala suzdržavati od mišljenja i predlaganja izmjena pojedinih zakonskih prijedloga, a kako bi se povećala kvaliteta i učinkovitost rada Agencije.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (s 9 glasova ”ZA” i 2 ”SUZDRŽANA” glasa) odlučio predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
Z A K L J U Č A K
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu osobnih podataka za 2024. godinu.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Borić