Odbor za informiranje, informatizaciju i medije

Izvješće Odbora za informiranje, informatizaciju i medije o Prijedlogu statuta Agencije za medije

16.10.2026.

Odbor za informiranje, informatizaciju i medije raspravio je na 27. sjednici, održanoj 16. listopada 2026. godine Prijedlog statuta Agencije za medije, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora u skladu s odredbom članka 13. stavka 1. i članka 29. stavka 4. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2024/1083 o uspostavi zajedničkog okvira za medijske usluge na unutarnjem tržištu i izmjeni Direktive 2010/13/EU (Europski akt o slobodi medija), (”Narodne novine” broj 27/26), na prethodnu suglasnost, dostavilo Vijeće za medije, aktom od 27. ožujka 2026. godine.

Odbor je navedeni Prijedlog statuta raspravio kao matično radno tijelo.

U vrijeme rasprave Odbor je raspolagao s Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na predmetni Prijedlog statuta.

U uvodnom obrazloženju ravnatelj Agencije za medije i predsjednik Vijeća za medije rekao je da je povod za donošenje novog Statuta Agencije za medije implementacija Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2024/1083 o uspostavi zajedničkog okvira za medijske usluge na unutarnjem tržištu i izmjeni Direktive 2010/13/EU (Europski akt o slobodi medija). Shodno tome, došlo je do organizacijskih promjena i promjena naziva pa se tako više ne zovu Agencija i Vijeće za elektroničke medije, već Agencija i Vijeće za medije. Za organizacijske promjene bitno je naglasiti da je razdvojena funkcija ravnatelja Agencije i Vijeća za medije pa tako ravnatelj rukovodi stručnom službom Agencije, a Vijeće za medije ima ulogu upravnog vijeća te upravlja radom Agencije. Promjene se odnose i na proširenje nadležnosti i na tiskane medije, a Statut je bitan i zbog donošenja podzakonskih akata koje je Agencija obvezna donijeti sukladno novom zakonodavnom okviru.

Tijekom rasprave postavljeno je pitanje da li se ovakvim Statutom osigurava dovoljno jasan okvir za neovisan, transparentan i odgovoran način djelovanja regulatora pa su tako istaknute primjedbe na nedostatne odredbe o javnosti rada, izdvojenim mišljenjima članova Vijeća, pitanju  prijave sukoba interesa i izuzeća kod odlučivanja, dostupnosti određenih podataka u strojno čitljivom obliku i odgovornosti Agencije prema Hrvatskome saboru. Odgovoreno je kako je Statut uži pravni akt te su takve odredbe sadržane u Poslovniku o radu Vijeća, Pravilniku o radu i drugim općim aktima Vijeća. Nadalje, razgovaralo se i o ograničenju broja mandata i neovisnosti članova Vijeća te je rečeno kako je u Zakonu o elektroničkim medijima propisano eksplicitno kako se mandati mogu ponavljati te kako je neovisnost članova Vijeća u samoj osobi, njenom integritetu, znanju, iskustvu i financiranju te kako je u drugim europskim državama sam način izbora slično uređen.

Odbor je nakon provedene rasprave, većinom glasova (sa 7 glasova ”ZA” i 2 ”SUZDRŽANA” glasa) odlučio predložiti Hrvatskome saboru sljedeći

Z A K L J U Č A K

Predlaže se Hrvatskome saboru donošenje Odluke o davanju prethodne suglasnosti na Prijedlog statuta Agencije za medije.


PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Borić