Odbor za Hrvate izvan Republike Hrvatske na svojoj 19. sjednici održanoj 22. rujna 2009. godine raspravljao je o Prijedlogu zakona o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.E. br. 1. svibnja 2008. koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 3. kolovoza 2009. godine.
Odbor je o navedenim prijedlozima zakona proveo raspravu na temelju svoje nadležnosti kao zainteresirano radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja obrazložio je ovaj prijedlog zakona potrebom usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske sa zakonodavstvom EU, s pravnom stečevinom EU-a i pravnim aktima Vijeća Europe.
Stupanjem na snagu Direktive 2005/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. rujna 2005. godine o priznavanju stručnih kvalifikacija i sastanka za pregled 3. Poglavlja Pravo poslovnog nastana i sloboda pružanja usluga, tvrđeno je da Hrvatska nema odgovarajući pravni okvir niti administrativnu strukturu za priznavanje stručnih kvalifikacija za pristupanje tržištu rada za regulirane profesije. Bilo je stoga potrebno pristupiti izradi zakona reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija kojim će se regulirati pitanje priznavanja stručnih kvalifikacija za objavljenje reguliranih profesija u Hrvatskoj na temelju inozemnih stručnih kvalifikacija.
Navedenom direktivnom jamči se osobama koje su stekle stručne kvalifikacije u jednoj od država članica pristup istoj profesiji i ista prava prilikom obavljanja te profesije u drugoj državi članici kao i državljanima te države članice pod uvjetima koji vrijede za njezine državljane.
Zakonom se uređuju stručne kvalifikacije za doktore medicine, doktore medicine specijaliste, medicinske sestre, doktore dentalne medicine specijaliste, veterinare, arhitekte i primalje za koje vrijedi načelo automatskog priznavanja kvalifikacija.
Za osobe koje žele obavljati određenu neregulirani profesiju i dalje će se primjenjivati zakon o priznavanju inozemnih obrazovnih kvalifikacija sukladno kojem se provodi postupak stručnog priznavanja u svrhu zapošljavanja.
Donošenje ovog zakona je uvjet za zatvaranje poglavlja 3.
U raspravi je rečeno da ovaj zakon pokriva pitanja s kojima se susreću hrvatski iseljenici povratnici i njihovi potomci koji su svoje kvalifikacije stekli izvan Hrvatske.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje
ZAKONA
O
REGULIRANIM PROFESIJAMA I PRIZNAVANJU INOZEMNIH STRUČNIH KVALIFIKACIJA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ivan Bagarić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr. Ivan Bagarić