Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 1. sjednici održanoj 4. studenoga 2016. godine, razmotrio je Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2015. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 18. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, dostavila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, aktom od 30. lipnja 2016. godine.
Odbor je na temelju svoje nadležnosti iz članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je govoreći o pokazateljima rada Državne komisije pojasnio da je u 2015. godini Komisija zaprimila 1137 žalbi od čega se 1112 odnosi na javnu nabavu a 25 na koncesije. Najveći broj žalbi izjavljen je u fazi odluke o odabiru i objavi dokumentacije za nadmetanje (91,29%). Po vrstama odluke najveći broj – 370 što čini 37,49% su odluke o usvajanju žalbi, 281 žalba (28,47%) odnosi se na odluke kojima se žalba odbacuje dok se 229 odluka (23,20%) odnosi na odluke kojima se žalba odbija. U 2015. godini zaprimljena su i 34 prijedloga za određivanje privremene mjere a 29 zahtjeva odnose se na odobrenja nastavka postupka odnosno sklapanja ugovora o javnoj nabavi. Pojašnjeno je da je prosječno vrijeme od zaprimanja žalbe do objave odluke 38 dana dok je prosječno vrijeme od datuma kompletiranja žalbenog predmeta do donošenja odluke 18 dana. Komparativni prikaz sa zemljama članicama EU pokazuje da je Republika Hrvatska po trajanju postupka pravne zaštite u samome vrhu. Protiv odluka Državne komisije pokrenuto je 98 upravnih sporova. Sa osnova naknade za pokretanje žalbenog postupka u 2015. godini je u Državni proračun uplaćeno 21.413.698,88 kuna.
U raspravi koja je uslijedila istaknuta je važanost edukacije i transparetnosti u javnoj nabavi. Ukazano je i na lošu percepciju javne nabave u zdravstvu kao i na potrebu visoke stručnosti koju moraju imati državni službenici koji rade u javnoj nabavi. Predstavnica predlagatelja pojasnila je da je u izradi novi Zakon o javnoj nabavi koji uvažava pravnu stečevinu Europske unije kao i iskustva iz prakse koja su prenesena kako Državnoj komisiji tako i resornom ministarstvu.
Nakon provedene rasprave Odbor za gospodarstvo je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje slijedećeg
Z A K LJ U Č K A
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2015. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Darinka Kosora, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Darinko Kosor