Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 17.sjednici održanoj 19. veljače 2013., razmotrio je Prijedlog zakona o tržištu plina s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. veljače 2013.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odbor je raspolagao sa prijedlogom amandmana Gradske plinare Zagreb na članak 105. stavak 3. i Hrvatske gospodarske komore na članak 54. stavak 4. te na članak 102. stavak. 1 i stavak 2. ovog zakonskoga prijedloga.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da ovim Zakonom Republika Hrvatska usklađuje svoje energetsko zakonodavstvo s pravnom stečevinom Europske unije za energiju što uključuje i usklađenje s tzv. „Trećim paketom“ energetskih propisa Europske unije. Glavna obilježja pomenutog usklađenja su dosljedno razdvajanje mrežnih djelatnosti od djelatnosti proizvodnje i opskrbe, ujednačen i povezan sustav regulacije energetskog sektora, povećanje regionalne suradnje među državama članicama Europske unije i državama kandidatima, nediskriminacija među sudionicima na tržištu i jačanje tržišnog natjecanja te efikasna zaštita krajnjih kupaca. Istaknuto je da se ovim Zakonom između ostalog uvodi nova kategorija javne usluge tzv. zajamčena opskrba plinom kojom se svakom kupcu priključenom na distribucijski plinovod jamči opskrba dovoljnom količinom plina u slučaju kad im njihov opskrbljivač prestane s radom.
U raspravi koja je uslijedila zatraženo je pojašnjenje članka 14. ovoga Zakona u smislu odvajanja proizvodnje od prijenosa plina po tri moguća modela (VR, NOS,NOP). Naime, članak 14. propisuje razdvajanje po VR modelu dok se u članku 15. omogućava i implementacija druga dva modela za sve potencijalne buduće operatore transportnog sustava. Ukazano je i da se nigdje u Zakonu ne spominje komprimirani prirodni plin koji je u uzlaznom trendu u mnogim razvijenim državama svijeta te je izražena bojazan da bi to moglo izazvati poteškoće u realizaciji SNG projekata. Predstavniku predlagatelja sugerirano je da u članku 3.ovoga Zakona uz riječi UPP uvrsti riječi ukapljeni prirodni plin. Postavljeno je i pitanje tko će stvoriti pretpostavke da se neki energent dostupan na području pojednih jedinica lokalne samouprave počne i koristiti u smislu stvaranja infrastrukture potrebne za njegovo korištenje.
Na postavljeno pitanje vezano uz članak 14. ovog zakonskog prijedloga predstavnik predlagatelja odgovorio je da je navedenoto propisano direktivom Europske unije odnosno biti će propisano Uredbom koju će donijeti Vlada Republike Hrvatske.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA
O TRŽIŠTU PLINA
uz slijedeće
AMANDMANE
I.
U članku 3. stavak 2. točka 26. ispred riječi UPP uvrštavaju se riječi „ukapljeni prirodni plin“
OBRAZLOŽENJE:
Amandman se predlaže zbog jasnoće teksta tako da bude jasno da skraćenica UPP znači ukapljeni prirodni plin.
II.
U članku 105. stavak 3. riječi „Opskrbljivač iz stavka 1. ovoga članka“ zamjenjuju se riječima „Opskrbljivač iz stavka 2. ovoga članka“
OBRAZLOŽENJE:
U prijelaznom periodu do donošenja odluke iz stavka 6. istoga članka zajamčenu opskrbu trebaju obavljati energetski subjekti koji su osposobljeni kao nositelji javne usluge opskrbe kupaca iz kategorije kućanstva a to su prema sadašnjem Zakonu opskrbljivači iz stavka 2. ovoga članka.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Igora Rađenovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Igor Rađenović