Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 25.sjednici održanoj 9. srpnja 2013., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. srpnja 2013.
Odbor je u smislu članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odboru su dostavljeni prijedlozi amandmana Hrvatske gospodarske komore od 9. srpnja 2013., INE industrije nafte d.d. od 9. srpnja 2013., te primjedbe i prijedlozi Sindikata naftnog gospodarstva od 4. srpnja 2013. godine.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvjestio je da se ovim Zakonom uređuje gospodarenje ugljikovodicima kao i njihovo istraživanje i eksploatacija, izdavanje dozvole i sklapanje ugovora za eksploataciju, naknada, inspekcijski nadzor itd. pri čemu je uzeta u obzir prihvaćena svjetska praksa te direktive Europske unije koje pokrivaju predmetno gospodarsko područje. Novine koje ovaj Zakon uvodi odnose se na uvođenje jedinstvenog postupka za izdavanje dozvole i sklapanje ugovora za eksploataciju, jednostavniji i učinkovitiji postupak rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, propisivanje jasne obveze investitora o poštivanju važećih propisa vezanih za zaštitu prirode i okoliša, zdravlje i sigurnost ljudi i imovine te sanaciju područja na kojem su se izvodili rudarski radovi. Novina je i jasno definirano vlasništvo nad cjelokupnom dokumentacijom i svim podacima vezanim za ugljikovodike, koji pripada isključivo Republici Hrvatskoj kao i obveza investitora na ishođenje propisanih osiguranja i polica i to prije početka izvođenja rudarskih radova. Vezano za koncesiju za eksploataciju, istaknuto je da ovlaštenik istražnog prostora može steći pravo na eksploataciju jedino u okviru javnog natječaja za davanje koncesije.
U raspravi koja je uslijedila predstavnici Hrvatske gospodarske komore i Hrvatske udruge poslodavaca obrazložili su prijedloge amandmana na ovaj Zakon. Predstavnik predlagatelja pojasnio je da nema potrebe za produljenjem roka za razdoblje unutar kojeg bi se izvršile zamjene odnosno usklađenje postojećih odobrenja za eksploataciju polja ugljikovodika. Ocijenjeno je da je rok od dvije godine dovoljan za rješenje imovinsko-pravnih odnosa te da bi rok od 5 godina poticao nelegalnu eksploataciju. Vezano za predloženu izmjenu stavka 2. članka 40. ovoga zakonskoga prijedloga dat je odgovor da u slučaju utvrdivanja nemogućnosti eksploatacije nema potrebe za ponovnim pregovorima između Vlade i investitora. Na primjedbu da termin nacionalno trgovačko društvo ne postoji u zakonodavstvu Republike Hrvatske odgovoreno je da se tim terminom želi istaknuti da će u Republici Hrvatskoj biti osnovano samo jedno društvo takvoga karaktera a ne dva ili više.
Nakon provedene rasprave Odbor je sa 7 glasova „za“ i 1 „suzdržanim“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti donešenje
ZAKONA O ISTRAŽIVANJU I EKSPLOATACIJI UGLJIKOVODIKA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Igora Rađenovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Igor Rađenović