Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 55. sjednici održanoj 1.srpnja 2015.godine, razmotrio je Interepelaciju o radu Vlade Republike Hrvatske u vezi s njezinom ulogom u postupku pregovora Europske unije i Sjedinjenih Američkih Država o sklapanju Partnerstva za transatlantsku trgovinu i ulaganja (TTIP) , koju je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio 21 zastupnik u Hrvatskom saboru aktom od 21. svibnja 2015. godine.
Odbor je na temelju svoje nadležnosti iz članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenoj Interepelaciji raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odbor je raspolagao Izvješćem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 022-03/15-12/46 Urbroj: 50301-21/21-15-4 od 3. lipnja 2015. godine.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se TTIP proklamira kao najsloženiji bilatelarni trgovinski i investicijski ugovor koji daleko prelazi uobičajni opseg trgovinskih sporazuma. Naime, njegova je primarna svrha usklađivanje poslovnih okruženja i postojećih pravila te donošenje novih zajedničkih standarda. Primjena sporazuma bi trebala dovesti do poticanja investicija i uzajamnih ulaganja u sve sfere gospodarstva uključujući javni sektor (javno zdravstvo, obrazovanje, rad i druge javne usluge). Istaknuto je da TTIP predviđa mehanizam rješavanja sporova između ulagača i država koji je naišao na brojne primjedbe zainteresirane javnosti i to zbog manjka transparentnosti u odabiru arbitara, izostanka žalbenog postupka te sve učestalijeg korištenja ovog mehanizma na štetu suverenog prava država da mjenjaju smjer svojih javnih politika u svrhu promocije javnog interesa.
Kao osnovni razlozi za podnošenje ove interpelacije navedeni su nedostatak izrade studija utjecaja TTIP-a na hrvatsko gospodarstvo, društvene odnose i zaštitu okoliša, davanje deklaratorne podrške u sklapanju ovoga Ugovora u Prioritetima Vlade Republike Hrvatske u institucijama Europske Unije, bez navođenja specifičnih uvjeta i pitanja od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku, kao i izostanak jasnog stajališta da je TTIP potrebno definirati kao „mješoviti ugovor“ koji podliježe ratifikaciji u nacionalnim parlamentima, čime se umanjuje važnost Hrvatskoga sabora i europskih nacionalnih parlamenata.
U Izvješću Vlade Republike Hrvatske istaknuto je da su jednoglasnom odlukom vlada svih država članica EU , 9. listopada 2014. godine, prvi put u povijesti pregovaranja trgovinskih sporazuma objavljene Smjernice za pregovore TTIP-a čime su iste postale javno dostupan dokument.Smjernice za pregovore jasno navode da će se „nastaviti primjenjivati zakonodavstvo, propisi i zahtjevi Europske Unije i država članica vezani uz uvjete rada i radnika kao i da će se očuvati visoki europski standardi javnih službi sukladno Ugovoru o funkcioniranju Europske Unije“. Istaknuto je da je za malo gospodarstvo, kao što je Hrvatsko, posebno važna međunarodna trgovina zbog toga što se jača domaću konkurentnost i produktivnost te da je kroz mrežu trgovinskih sporazuma koje je Europske Unija sklopila i koji se odnose i na Republiku Hrvatsku došlo do porasta određenih gospodarskih aktivnosti pa je tako hrvatski robni izvoz u 2014. godini porastao za 7,9%. Također, Vlada Republike Hrvatske pokrenula je proces izrade Studije utjecaja TTIP-a na hrvatsko gospodarstvo, društvene odnose i zaštitu okoliša te se unutar navedenog planira provesti široka javna rasprava o pregovorima te intenzivirati aktivnosti u svrhu informiranja javnosti i poslovne zajednice o koristima TTIP-a. Vezano za prioritete Vlade Republike Hrvatske pojašnjeno je da navedeni dokument posebnu pozornost poklanja aktivnostima i mjerama povezanim s gospodarskim oporavkom i rastom, kreiranjem novih radnih mjesta i povećanjem investicija. Dokument Prioriteti Vlade Republike Hrvatske usvojeni od strane Vlade Republike Hrvatske je predstavljen i raspravljen na sjednici Odbora za europske poslove Hrvatskoga sabora. Specifični elementi stajališta Republike Hrvatske o svakom pojedinom pitanju na dnevnom redu sastanaka Vijeća Europske Unije raspravljaju se i usvajaju kroz pojedinačna stajališta Republike Hrvatske koja se dostavljaju Hrvatskome saboru i razmatraju na njegovim odborima. Predstavnici ministarstva vanjskih i europskih poslova na svim radnim tijelima Vijeća Europske Unije zalažu se da se svi sporazumi o slobodnoj trgovini i ulaganjima sklapaju kao mješoviti sporazumi. Ovakovo stajalište Vlada Republike Hrvatske temelji na činjenici da do sada sklopljeni sporazumi Europske Unije o slobodnoj trgovini prelaze okvire isključive nadležnosti Europske Unije za trgovinsku politiku. Ukoliko TTIP bude sadržavao bilo koju odredbu koja prelazi okvire isključive nadležnosti Europske Unije, Republika Hrvatska će zauzeti stajališe da se radi o „mješovitom ugovoru“.
U raspravi o ovoj Interpelaciji istaknuto je da je sve ono što je navedeno u Izvješću Vlade Republike Hrvatske izneseno u javnosti te da ne stoji ocjena da je ovaj Ugovor sada obavijen velom tajnosti. Naime, Ugovor je i u ovoj fazi transparentan a po Vladinom Izvješću biti će ratificiran i u Hrvatskome saboru. U raspravi je istaknuto da svaka interpelacija pa i ova ima političku poruku koja se sastoji u tome da Vlada ne radi dovoljno dobro dio posla koji je obuhvaćen interpelacijom. Izneseno je stajalište da je trebalo razmisliti da se Hrvatskome saboru predlože samo zaključci koji su navedeni u interpelaciji izbjegavajući pravnu formu interpelacije. Predstavnik predlagatelja pojasnio je da je osnovni cilj ove interpelacije otvaranje rasprave i upoznavanje šire javnosti sa odredbama ovoga Ugovora.
Nakon provedene rasprave Odbor za gospodarstvo je sa 6 glasova „za“ i 2 glasa „protiv“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje slijedećeg
Z A K LJ U Č K A
Odbija se Interepelacija o radu Vlade Republike Hrvatske u vezi s njezinom ulogom u postupku pregovora Europske unije i Sjedinjenih Američkih Država o sklapanju Partnerstva za transatlantsku trgovinu i ulaganja (TTIP)
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Ivu Jelušića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivo Jelušić