Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 40. sjednici održanoj 30. rujna 2009. godine, predmetno Izvješće, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. rujna 2009. godine.
Odbor za financije i državni proračun razmotrio je, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Uredbu o izmjeni Zakona o deviznom poslovanju kao matično radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da je Vlada Republike Hrvatske, temeljem odredbe članka 1. Zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora, 24. srpnja 2009. godine donijela Uredbu o izmjeni Zakona o deviznom poslovanju. Naime, sukladno članku 1. ove Uredbe predviđena liberalizacija odobravanja kratkoročnih financijskih kredita nerezidentima odgađa se sa 01. kolovoza 2009. na 01. veljače 2010. godine.
Liberalizacija kratkoročnog kreditiranja nerezidenata obuhvaćena je Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju između Republike Hrvatske i Europskih zajednica i njihovih država članica, koji obvezuje Republiku Hrvatsku da od četvrte godine nakon stupanja na snagu Sporazuma, dakle od 01. veljače 2009. godine., osigura slobodno kretanje kapitala koje se odnosi na kredite s rokom dospijeća kraćim od jedne godine. Međutim, članak 60. stavak 4. Sporazuma predviđa mogućnost poduzimanja zaštitnih mjera glede kretanja kapitala za razdoblje ne dulje od šest mjeseci, ako su takve mjere prijeko potrebne. Ova odgoda liberalizacije navedene restrikcije do 01. veljače 2010. godine ne bi trebala imati negativnog utjecaja na utvrđivanje roka pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji. Zadržavanje restrikcije na poslove odobravanja kratkoročnih financijskih kredita nerezidentima omogućilo bi bolje upravljanje likvidnošću i daljnje održavanje stabilnosti financijskog sustava.
U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da Vlada Republike Hrvatske nije trebala donositi Uredbe, već je Hrvatski sabor mogao u vrijeme redovnog zasjedanja donijeti predmetne Zakone. Međutim, na Odboru je prevladalo mišljenje da je Vlada Republike Hrvatske, posebno donošenjem Uredbe o izmjeni Zakona o deviznom poslovanju, omogućila bolje upravljanje likvidnošću i daljnje održavanje stabilnosti financijskog sustava Republike Hrvatske.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
1. Prihvaća se Izvješće o uredbama koje je Vlada Republike Hrvatske donijela na temelju zakonske ovlasti
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr. sc. Goran Marić