Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 35. sjednici održanoj 30.lipnja 2009. godine, Godišnje izvješće za 2008. Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, aktom od 5. lipnja 2009. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga istaknuo da je 2008. godina bila bez presedana glede svjetskog tržišta kapitala. Naime, na svjetskim tržištima vrijednosnih papira izgubljeno je 30.000.000.000.000,00 $US (30 bilijuna) na tržištu vrijednosnih papira. Hrvatsko tržište kapitala u 2008. godini pratilo je negativne trendove svjetskog tržišta kapitala te je ukupni ostvareni promet na Zagrebačkoj burzi ostvaren u iznosu od 31.064 milijuna kuna, što predstavlja smanjenje od 53,3% u odnosu na ukupan promet u 2007. godini. Omjer ukupnog prometa i BDP-a pao je na 9,1% od rekordnih 21,2% iz 2007. godine. Redovan promet dionicama iznosio je 16.842,3 milijuna kuna, odnosno 23,4% manje nego u prethodnoj godini. Dionički indeks Crobex na kraju godine je bio 67,1% manji nego na njezinu početku. Tržišna kapitalizacija manja je 55,1% u odnosu na 2007. godinu. Mirovinsko tržište u Republici Hrvatskoj nastavilo je s rastom u 2008. godini, tako je ukupna neto imovina, obveznih mirovinskih fondova, na kraju 2008. iznosila 22,59 milijardi kuna, ili 7,57% više u odnosu na prethodnu godinu. Od 25 društava za osiguranje i 2 društva za reosiguranje, neto dobit od 324,8 milijuna kuna ostvarilo je 13 društava za osiguranje i 2 društva za reosiguranje, dok je gubitak od 314,5 milijuna kuna ostvarilo 12 društava za osiguranje. Poslovima leasinga bavilo se 26 društava čija je ukupna aktiva iznosila 35,1 milijardi kuna, a dobit od 61,7 milijuna kuna iskazalo je 8 društava dok je gubitak od 516,9 milijuna kuna iskazalo 18 društava. Ukupni prihodi 13 factoring društava iznose 881,1 milijuna kuna dok ukupni rashodi iznose 791,7 milijuna kuna. U odnosu na 2007. godinu, kada je ostvarena dobit od 37,5 milijuna kuna, dobit djelatnosti factoringa povećala se za 81,2%.
U raspravi na Odboru pohvaljeno je predmetno Izvješće kojim su detaljno i sveobuhvatno prezentirani svi segmenti aktivnosti HANFA-e u navedenom periodu. Pohvaljen je i doprinos HANFA-e u reguliranju tržišta kapitala kao i aktivnosti u svezi provođenja nepsrednog nadzora zakonitosti poslovanja većine sudionika na domaćem tržištu kapitala. Naime, Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga izvršila je neposredni nadzor nad 20 od ukupno 25 investicijskih društava koji su poslovali na domaćem tržištu kapitala. Osim toga nadzor zakonitosti poslovanja izvršen je i nad: investicijskim fondovima, mirovinskim fondovima, tržištem osiguranja i leasing društvima, što je rezultiralo podnošenjem 65 prekršajnih i 7 kaznenih prijava u 2008. godini, dok je od 01.siječnja 2006. do 31. prosinca 2008. godine ukupno podnijeto 319 prekršajnih i 29 kaznenih prijava. Međutim, u raspravi je predsjednik Uprave HANFA-e istaknuo da još nitko nije osuđen za utvrđene manipulacije na tržištu kapitala, vjerojatno iz razloga što provođenje odredbi tog Zakona iziskuje visoku stručnost i redovito praćenje izmjena Direktiva EU koje reguliraju tržište kapitala.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
Z A K LJ U Č A K
1. Prihvaća se Godišnje izvješće za 2008. Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Goran Marić